본회의회의록

○사무과장 신상리  임시회 집회에 관하여 보고 드리겠습니다.
  지방자치법 제39조제2항의 규정에 따라 양평군수로부터 군정에 관한 보고를 비롯한 조례안 개정등과 관련하여 임시회 집회요구가 있어 지난 4월 24일 소집공고를 하였으며, 오늘 제2회 양평군의회 임시회를 소집하게 된 것입니다.
  현재 출석하신 의원님은 지방자치법 제55조제1항의 규정에 의거 의사정족수에 달하고 있습니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다.

○의사계장 김수철  의사계장 김수철입니다.
  양평군수로부터 제출된 의안은 양평도시계획재정비안, 용문산국민관광지입장료및시설사용료징수조례중개정조례안, 양평보건소설치조례중개정조례안, 양평군보건진료소설치조례중개정조례안, 양평군공유재산관리계획승인안 등 5건과 군정에관한보고, 그리고 박용직의원외 3인 의원으로부터 제출된 양평군의회의원윤리강령제정의건과 농협중앙회 양평군지부장으로부터 농협업무를 소개하겠다는 통보가 있습니다.
  이상 보고를 마치겠습니다.

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○군수 오세희  존경하는 조병훈 의장님과 의원여러분! 오늘 제2회 본회의(임시회)에서 군정보고를 하게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
  군수를 비롯한 군 산하 600여 공무원은 하나같은 마음으로 혼연일체가 되어 지역안정과 군민화합을 바탕으로 새 질서 새 생활 실천을 더욱 확산시키고 8만 군민과 희로애락을 함께하는 신뢰받는 군정을 추진할 것이며, 모든 정성과 온힘을 다해 건강하고 살기 좋은 양평건설을 이룩하여 나가겠습니다.
  존경하는 의원여러분께서도 우리 군에 도움을 주고 보탬이 되는 의정활동을 전개하시어 양평군이 안정 속에 끊임없는 도약과 전진을 계속하도록 적극적인 참여와 협조, 그리고 아낌없는 성원과 협력을 당부 드립니다.
  그러면 지금부터 군정현황을 설명 드리겠습니다.
  첫째 우리군의 일반현황을 설명 드리겠습니다.
  우리군은 총 872.85㎢의 면적을 차지하고 있으며, 이는 경기도 36개 시·군중 가장 넓은 면적이 됩니다.
  이중 농경지가 16%인 142㎢이고 임야는 75%인 654㎢, 기타 9%인 75㎢로 전체 면적의 대부분은 임야가 차지하고 있어서 산지를 이용한 주민소득증대 방안을 연구검토 하여 추진토록 하겠으며, 의원여러분께서도 이점을 참작하시어 주시기 바랍니다.
  가구는 총 20,288가구로서 농가는 53%인 10,721가구이며, 경기도 농가평균은 13.5%, 농업인구는 14.5%인데 비해 월등하게 농가숫자가 많습니다. 비농가는 47%인 9,567가구가 됩니다.
  인구는 총 77,185명으로서 이중 남자의 인구는 50%인 38,950명이며, 여자의 인구도 50%인 38,235명이 됩니다.
  행정구역은 1읍, 11읍면, 1출장소, 251개리로 760개의 반이 있으며, 군 산하 공무원은 총 609명이 되겠습니다.
  의원여러분께서 잘 아시다시피 우리군 지역은 상수원보호구역등 많은 제약이 있는 것도 사실이지만 산자수려하고 맑고 푸른 깨끗한 환경을 자원으로 가지고 있는 것도 크나큰 자랑이며, 지역적인 특성이라고 하겠습니다.
  둘째 우리군의 재정현황을 설명 드리겠습니다.
  당초 본예산 재정규모는 총 4,242,600만원으로 90년도 대비 54%가 증가하였습니다.
  이중 일반회계 3,925,600만원으로 93%가 되며, 상수도 사업의 6개 사업으로 편성된 특별회계는 31억7,000만원으로 7%입니다.
  그리고 세입계산을 살펴보면 지방교부세는 36%인 1,420,900만원, 국도비 보조금은 32%인 1,242,400만원, 세외수입이 15%인 603,200만원, 지방세는 12%인 449,700만원에 불과합니다.
  그 밖에 양여금이 5%인 209,400만원으로 우리 군의 재정자립도는 27%에 불과하여 대단히 미약한 실정으로서 자주재원 발굴과 확충에 기여토록 군민모두가 적극 노력해야 하겠습니다.
  아울러 의원여러분께서도 우리 군의 재정력 증대를 위하여 세수증대 방안에 대하여 지대한 관심과 노력을 경주해 주시기 바랍니다.
  셋째 군정의 기본운영 방향을 설명 드리겠습니다.
  군정 목표를 건강하고 살기 좋은 양평건설로 삼고 민주행정 후원을 위해 지방화에 부응하는 행정행태를 정립하겠으며, 법질서의 확립을 위해 새 질서 새 생활 실천으로 지역안정 기반을 정착토록 하겠고 특성 있는 지역개발을 위해 조화로운 보전과 개발과 주민소득을 적극 증대해 나가야 하겠으며, 이러한 목표구현을 위해 마음을 읽고 믿음을 심어주는 봉사행정을 반드시 실천토록 하겠습니다.
  군정방침으로는 공개와 대화로 참여하는 민주행정 실천과 보존과 조화로운 균형 있는 내실개발을 촉진하면서 사랑과 이해로 화합안정을 구현하는데 역점을 두고 군수실과 직소민원실을 활짝 개방하여 주민의 불편한 사항이나 부정 건의사항 등을 모두 수렴 해결토록 하겠으며, 주민과 피부를 맞대고 호흡을 함께하는 한마음대화를 전개하면서 신뢰받는 군정, 활기찬 군정, 민주적인 군정을 수행하여 희망과 보람에 찬 복지농촌을 건설해 나가겠습니다.
  존경하는 의장님! 그리고 의원여러분! 의원여러분과 저는 군정의 책임과 역할을 양어깨에 나누어진 상호협력의 동반자라고 생각합니다.
  군민을 대표한 대의의 기관으로서의 민의를 수렴하고 민의를 반영하기 위해 노력하시는 의원여러분에게 격려 말씀을 드리면서 아울러 의원여러분의 의정활동이 군민으로부터 존경과 찬사를 받는 의회로서의 역할과 기능을 다해 모범적인 의회상을 정립하여 주시리라 믿어 의심치 않습니다.
  아무쪼록 의원여러분의 의정활동이 능률적이고 생산적인 운영이 되어 8만 군민에게 희망과 보람을 가득히 안겨주고, 우리 군의 안정과 발전을 위해 노력해 주시기 바라면서 의원여러분의 가정에 항상 행운이 함께 하시기를 기원합니다.
  끝으로 의원여러분께서 양해하여 주신다면 군정전반에 대하여 기획실장으로 하여금 상세하게 보고 드리도록 하겠습니다.
  감사합니다.

○기획실장 김덕기  여러분 반갑습니다. 기획실장 김덕기입니다.
  오늘 존경하는 의회 의장님과 의원님들을 모시고 제가 군정보고를 군수님을 대신해서 드리게 된 점을 매우 뜻 깊게 생각하는 바입니다.
  보로드릴 순서는 역시 군정보고서에 보시게 되면은 역시 일반현황 90년도 군정 주요성과 그리고 91년도 주요업무계획과 그리고 특수시책 순으로 되어 있습니다.
  그런데 지금 일반현황인 기본현황과 재정현황은 군수님께서 보고를 드렸기 때문에 저는 생략을 하고 역시 그 다음 사항인 즉 5페이지를 봐주셨으면 하겠습니다.
  거기에 그 5페이지를 봐주시게 되면은 발전지표라고 되어 있습니다.
  거기서부터 제가 보고를 드리겠습니다.
  우리 군에 지난 10년간 발전사항을 살펴보면 인구는 90년 11월 1일 현재 77,185명으로 역시 그 10년간에 의해서 17%가 감소가 되었었습니다.
  허나 그 농가호당 경지면적은 14%, 또 경지정리율은 61%, 수리안전답은 88%, 농기계보급은 216%로 신장되었으며, 그 외에 도로포장과 상하수도가 괄목할 만큼 신장되었습니다.
  6페이지를 봐 주시기 바랍니다.
  다음은 지난해 군정 주요성과를 보고 드리겠습니다.
  지난해에는 총 투자사업비 252억원을 들여서 190건이 사업을 추진하여 그중 176건을 완료하고, 군도확장 6개소와 양동상수도 사업, 그 밖의 수해복구사업 등 14건은 계속 추진하고 있습니다.
  주요성과로는 새 질서 새 생활 실천으로 지역안정과 군민화합이 정착되었고 저소득층에 서민생활안정을 기하였으며, 각종 영농시책을 착실히 추진하여 10년 연속 풍년농사를 달성하였습니다.
  그리고 도로확포장 등 생활기반시설을 확충해서 지역균형 개발을 계속 추진한 한해가 되었다고 하겠습니다.
  분야별 추진성과를 보고 드리겠습니다.
  7페이지를 봐 주시기 바랍니다.
  첫째 신뢰받는 민주봉사행정체제구현을 위해 각계각층과의 대화를 확대 실시하였으며, 인용교육을 64회에 걸쳐 5,777명에게 실시하였고, 집단민원 적극해결 이동봉사반을 운영하였습니다.
  둘째 새마을운동 전개를 위해서는 새마을실천 결의대회를 50회에 걸쳐 실시하였으며, 새마을 기반시설 확충을 위해 78건에 133,400만원을 투자하였습니다.
  자연보호운동과 국토공원화사업을 적극 아울러 추진했습니다.
  셋째 서민생활 사업 등에 23,700만원을 투자하였고, 노인복지증진을 위해서 운영비지원과 지역의료보험을 실시하였습니다.
  넷째 지역균형개발은 도시기반조성으로 4개소에 190,900만원을 투자하였으며, 주민숙원사업, 도로망확충, 관광시설 확충을 위해 노력하였습니다.
  다섯째 농업경쟁력증대와 풍년농사달성을 이해 농업기반시설확충으로 9개 사업에 168,200만원을 투자하였으며 수출가능품목 육성 유명특산물을 재배하였고, 10년 풍년농사를 달성하였습니다.
  여섯째 산지의 자원화와 산림보호 대책으로는 산림자원조성으로 조림 및 육림사업 4,176㏊에 2억4,700만원을 투자하였으며, 경영기반확립을 위하여 임도시설 야계사방을 실시하였고, 산림보호를 위한 산불진화대 조직, 산화감시원을 배치 산불예방에도 최선을 다하였습니다.
  일곱째 문화예술 및 사회체육진흥을 위하여 향토작가 작품전시회를 2회 개최하였으며, 산나물 뜯기대회 및 산채아가씨 선발대회를 개최한바 있으며, 다채로운 체육행사 실시와 상징 및 유망종목으로 탁구, 카누, 요트를 적극 육성하였습니다.
  여덟째 지방방위태세 확립 대책으로는 방위대원 조직정비를 실시하였으며, 민방위대원 교육훈련을 내실 있게 실시하였고, 소방시범훈련 및 동원 준비태세를 확인 보안하였습니다.
  다음은 91년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다.
  역시 군정의 기본방향 10페이지가 되겠습니다.
  기본방향에 대해서는 군수님께서 역시 보고가 되었기 때문에 생략을 하고 그 다음에 11페이지를 봐 주시기 바랍니다.
  다음은 금년도 군정역점 시책을 보고 드리겠습니다.
  첫째 새 질서 새 생활 실천의 정착, 둘째 민주봉사행정으로 자치역량제고, 셋째 정이 깃든 위민복지시책의 내실추진, 넷째 조화로운 균형개발, 다섯째 농업경영구조 개선과 산림보호, 여섯째 쾌적한 생활환경과 하천관리, 일곱째 향토문화 창달과 사회체육진흥 등을 역점시책으로 정하고 소신과 사명으로 책임을 완수하는데 총력을 다하여 나가겠습니다.
  12페이지가 되겠습니다.
  먼저 새 질서 새 생활 실천의 정착입니다.
  첫째 범 군민운동 자유 실천 태세의 확립입니다.
  밝고 안정된 사회분위기를 정착시키기 위해 자유실천협의회를 민간단체 중심으로 운영하며, 내고장 명 파수꾼을 발굴 시상하고, 우수사례를 반회보에 게재홍보하고 있으며, 건전가정생활운동을 전개하기 위하여 6개 실천덕목을 전 가정에 제작 배포하여 한 가지라도 실천할 수 있도록 지도하고 모범가정을 부녀회에서 추천 시상할 계획입니다.
  제2기 새마을운동을 확산시키기 위하여 새 생활 국민 교육확대와 새마을단체 지원을 확대하고 있으며 지역방위태세를 확립하기 위하여 민방위 조직의 일제정비와 방법비상벨을 확대 실시하고 주민자율방법대의 장비를 보강하여 방범순찰을 내실 있게 운영해 나가겠습니다.
  둘째 불법행위 근절을 위한 단속강화입니다.
  준법정신 함양으로 민주사회를 구현하기 위하여 유해환경업소의 지도단속과 우려업소를 대상으로 영업시간 준수와 퇴폐변태영업을 중점 단속하고 있으며, 식품 및 환경접객업주 교육확대와 위생검사를 강화하고 식품 및 농산물을 수거하여 검사를 철저히 실시하겠습니다.
  노상적치물을 지속적인 정비를 위하여 무단점용자에게 과태료를 부과하고 노상적치물 정비의 날을 월 3회 실시하여, 불량불법광고물을 지속적으로 정비하여 깨끗한 가로환경을 조성해 나겠습니다.
  주정차질서를 확립하기 위하여 주차장시설을 확대하고 단속요원을 상시 운영하여 범칙금 부과와 견인 등 강력한 행정조치를 취하는 동시 홍보 계도를 위한 안내장을 배포하고 도로표시판과 유도시설을 일제히 정비토록 하겠습니다.
  셋째 건전한 사회환경 조성입니다.
  맑은물 푸른산 건강한 군민상을 구현하기 위하여 과소비 향락풍조 질서와 저축의 생활화를 적극 권장하며, 절전, 절수, 물자절약 등 3대 절약운동을 전개해 나가고 있으며, 쓰레기 감량운동을 적극 추진하기 위하여 가정마을 단위의 소각장 설치와 여성단체협의회를 통한 홍보계도를 실사하고 강상 쓰레기 매립장안에 소각장을 설치토록 하겠습니다.
  오물처리능력을 강화하기 위하여는 쓰레기 집하장 설치와 기존의 쓰레기 매립장을 보수하며, 청소차를 더 구입하여 신속한 운반체계를 확립하고 제2의 쓰레기 매립장 부지를 확보할 계획입니다.
  쾌적한 자연환경을 조성하기 위하여 비 지정 관광유원지를 확대지정하고 행락질서 계도요원 위촉하여 취사행위 등을 중점 단속해 나가겠습니다.
  15페이지를 봐 주시기 바랍니다.
  다음은 민주봉사행정으로 자치역량 제고가 있겠습니다.
  첫째 지방자치제의 확립기반 조성입니다.
  지방자치행정 수행의 능동적으로 대처하기 위해서 지방의회 사무기구를 설치한바 있습니다.
  의회위원회의 조례 등 자치법규를 정비하였으며, 의회사무실이 협소하지만 군민회관에서 임시 운영하다가 군청사 신축시 확보할 예정으로 있습니다.
  공명선거 분위기 조성을 위하여 밝은 선거협의회를 구성 운영하였으며, 불법 타락선거 방지를 위한 순회대화를 실시하였고, 선거사무종사원 교육을 강화한바 있습니다.
  지방자주재원 확충을 위해서는 소규모 공단조성을 추진 중에 있으며, 내 고장 재정돕기운동을 적극 전개하며 세외수입의 확대발굴과 세무조사 활동을 강화해 나가겠습니다.
  그리고 지방화시대의 부응한 인실을 전환하기 위하여 공무원의 자세를 재정립하고 과감하게 민주행정 체질로 개선하며 다양한 주민홍보로서 자치주의의 올바른 이해가 되도록 해 나가겠습니다.
  둘째 군민과 함께하는 군정수행입니다.
  소리 나기 전에 듣는다는 마음으로 대화하기 위하여 각계각층을 위주로 한 해장국 대화를 실시하고 취약지 고지 등 찾아가는 현장대화를 확대하며 정기적인 주민설문 실시와 전화우편대화제를 활용하여 부담 없는 대화로 유도해 나가겠습니다.
  군정의 공개로 주민의 자율참여를 유도하기 위하여 매분기 군정보고회를 개최하고 주요사업은 사전주민의견을 수렴하며, 각종 시책을 군정소식지와 반회보에 미리 공개하고 처리해 나가겠습니다.
  또한 각종 사회단체의 군정참여 기회를 넓히기 위해서 각종 행사를 사회단체주관으로 개최토록 하며 여성단체를 활성화시켜 봉사와 사회악을 추방하도록 추진해 나가겠습니다.
  그리고 군청사 건축연도가 28년이나 되어 건물이 노후되고 협소하여 도비지원을 받아 신축할 계획이며, 별도 세부사항은 나중에 또 보고 드리겠습니다마는 아울러 지제면 개군면 사무소와 양평민원실을 신축하여 민원인의 이용편리를 도모해 나가겠습니다.
  셋째 위민위향봉사행정 실천입니다.
  양심과 정직으로 헌신봉사를 위한 신뢰받는 공직자상을 정립하기 위하여 자율실천위원회를 운영활성화하고 시의성 있는 정신교육을 실시하고 있으며, 공직자부정비리를 사전예방하기 위하여 감찰활동을 강화하고 공무원 한마음 갖기 수련대회와 취미클럽을 육성하여 활기찬 직장분위기를 조성해 나가겠습니다.
  도 군정 시책을 주민이 잘 알고 적극 참여하기 위한 홍보로는 폭넓고 신속한 홍보시책을 확대하여 군정소식지 발간과 군정중요업무를 VTR로 제작하고 택시기사를 홍보요원으로 위촉하려 하고 있습니다.
  또한 현장확인 행정으로 생활민원견문보고의 확행과 집단민원직소카드제 운영으로 고질민원을 사전에 해소하고 현장계고제 운영으로 불법사항을 초기에 예방토록 하겠습니다.
  그리고 대민봉사 자세를 확립하기 위해서 이동위민실 운영과 미원서류미결 일수의 날을 매주 토요일에 운영하고 있으며, 민원실을 친밀감 있는 거실 민원실로 개선해 나가겠습니다.
  18페이지를 봐 주시기 바랍니다.
  다음은 정이 깃든 위민복지시책의 내실추진입니다.
  첫째 저소득층 자활능력 배양입니다.
  인정이 넘치는 훈훈한 사회분위기를 조성하기 위하여 저소득층 생활안정에 421백만원을 투자하여 거택보호 553가구, 자활보호 734가구와 의료부조 186가구를 지원하고 있습니다.
  자립기반 조성을 위해 취로사업, 자녀학비 지원, 직업훈련실시 그리고 월동기 특수구호와 생활안정자금 융자 등의 시책을 적극 추진하고 있습니다.
  둘째 사회복지수준의 향상이 있겠습니다.
  폭넓게 고르게 시책을 구현하기 위해서 노인복지 증진으로 노인건강진단 실시와 경로당 운영비지원, 그리고 노인교통비를 지원하고 노인회에서 제작한 싸리비를 구입해서 노인호 기금조성에 이바지하고도 있는 사실입니다.
  부녀복지증진을 위하여는 부녀군민대화 운영과 새 생활 개선교육을 실시하며, 주부의 날 행사개최 그리고 봉사원을 편성하여 재시구호 봉사활동을 전개해 나가겠습니다.
  청소년 보호육성을 위해서 문예행사 개최와 모범불우 청소년을 선발하여 산업시찰 실시와 자녀지도를 위한 부모교육과 비진학 청소년 직업훈련을 실시해 나가겠습니다.
  그리고 의료고장제도에 건실 운영을 위하여는 보험재정의 건전운영과 조합의 효율을 기하기 위해 행정지도를 강화해 나가겠습니다.
  셋째 주민보건향상입니다.
  예방차원의 군민건강증진을 위해 의료기반 확충으로 보건지소와 진료소를 개설하고 의료장비 보강과 위급환자 발생시 신속한 운반을 위해서 구급차를 구입하고 보건소와 보건지소, 진료소의 치과진료 확대와 이동순회 진료 등 의료서비스 향상에 주력하는 한편 예방접종과 취약지 방역소독을 중점실시하고 전염병 예방활동을 강화해 나가겠습니다.
  가족보건사업으로 가족계획실 천계고 교육을 실시하고 임산부 영유아 건강진단도 적극 추진하겠습니다.
  그리고 식품위생사업소의 관리를 철저히 하여 군민건강보호에 만전을 기하여 나가겠습니다.
  다음은 21페이지가 되겠습니다.
  조화로운 지역균형 개발입니다.
  첫째 지역경제 활성화 기반구축입니다.
  개발과 보전이 조화를 이루는 발전을 꾀하기 위하여 양평, 강상에 공업용지 조성사업을 추진 중에 있으며, 양평소도읍 가꾸기를 확장시켜 나가겠습니다.
  도로망 확충에 397,500만원을 투자하여 수년전부터 계속 사업인 양동, 단월간 도로포장과 서종 정배부터 옥천 양현간 등 6개소의 군도 13.8㎞를 포장할 계획이며, 소규모 지역개발 사업에 12억원을 투자하여 마을도로와 진입로 포장, 교량가설 그리고 소하천 정비와 하수구를 설치하고, 용문산 관광휴양지를 확대하여 유휴인력 취업과 군세수 증대에 기여하겠으며, 군민관광지내 잔디광장 등 주변환경을 정비해 나가겠습니다.
  둘째 농촌정주생활권 개발입니다.
  아름답고 쾌적한 농촌을 건설하기 위하여 깨끗한 주거환경 개선을 위해 2,502백만원을 투자하여 취락구조 개선과 387가구를 대상으로 입식부엌, 목욕탕을 개선하고 농촌정주생활권 시범사업을 실시하며, 그리고 농촌 하수도 13개소와 280 등에 가로등을 설치하고 농촌진입로 5.2㎞를 포장할 계획입니다.
  쾌적한 가로환경정비 사업에 444백만원을 투자해서 국철도변 정비 300건, 변두리지역 개발 140건을 정비하고 도로변 꽃길조성에 관심을 가지고 추진해 나가겠습니다.
  소규모 주민숙원사업에 1,745백만원을 투자해서 마을안길 32개소의 포장과 덧씌우기를 실시하고 굴곡도로를 직선화하며, 하천제방을 축조할 예정입니다.
  23페이지가 되겠습니다.
  다음은 영농경영 구조개선과 산림보호입니다.
  첫째 농업경쟁력 증대입니다.
  농산물 수입개방에 따른 대응방안의 일환으로 다양한 소득원 개발로서 유명특산물 재배확대와 우량무공해 농산물 생산, 자본집약형 농업을 권장하여 소득을 높여가며 1읍면당 1품목의 특산물을 개발하여 나가겠습니다.
  수출가능품목으로 잠업도 육성하고, 유통구조개선으로 농산물 직판장 3개소를 설치하며, 농산물 유통정보센터 운영과 합동출하반을 확대구성하고 포장개선으로 농산물의 수익성을 높여 나가겠습니다.
  축산진흥으로는 사료작물 재배와 초지조성으로 가축사육비를 절감토록 하며, 가축방역을 철저히 하고 톱밥이용 축사를 확대 보급시켜 나가겠습니다.
  둘째 농업기반 시설확충입니다.
  농촌 일손부족현상에 장기대응책으로 농업기계화를 촉진하기 위하여 기계화 영농단지 74개소에 4억6,000만원을 투자하여 육성하고, 농기계부품센터를 내실 있게 운영하기 이하여 읍·면 보관중인 부품을 지도소에 집중관리하고 있습니다.
  그러나 원거리인 서종과 양동면은 별도 면에 보관되고 있습니다.
  경지정리 사업에 1,023백만원을 투자해서 백동지구와 자연지구를 마무리하고 가을착수사업을 또 추진할 계획입니다.
  또한 농업용수 개발에 294백만원을 투자해서 저수지 축조 2개소와 관정개발과 수리시설을 개보수하여 수리안전율을 높여 나가겠습니다.
  그리고 농민후계자의 계속육성과 농지구입 자금으로 121농가에 1,172백만원을 융자할 계획입니다.
  셋째 풍년농사의 지속화입니다.
  쌀 생산목표를 229천석으로 정하고 연초부터 겨울농민교육과 과학영농교육을 실시한 바 있습니다.
  우량볍씨의 공급과 농토배양에 힘쓰고, 한해대책에 대비하여 논물가두기 추진과 예비못자리를 설치토록 한바 있으며, 또 하도록 하겠습니다.
  적기에 모내기를 완료할 수 있도록 일손돕기운동을 적극 추진하고 벼병충해 방지를 철저히 하여 풍년농사를 이룩하도록 최선의 노력을 경주하겠습니다.
  그리고 팔당댐 연안 4,756㏊의 농지에 대하여는 393백만원의 영농비를 지원한 바 있고, 지금 추진 중에 있는 걸로 알고 있습니다.
  그래서 비료로 농가에 배당이 되는 걸로 알고 있습니다.
  넷째 산림자원증식 및 보호입니다.
  조림사업에 193백만원을 투자하여 371㏊의 직제조림과 양어장 특용수를 식재하고 천연기념물 보호에도 힘쓰고 있으며, 육림사업에 103백만원을 투자하여 2,120㏊ 풀베기 조림지 추비, 넝쿨제거, 어린나무 가꾸기 등을 지속적으로 추진하겠습니다.
  산화예방을 위해서도 251개대의 진화대를 조직하고 입산통제 구역지정, 산화감시원 배치 등 예방에 힘쓰는 한편 산화발생에 대비한 산불감시탑 설치와 진화장비를 확보하여 산불진화에 적극적으로 대응하고 있습니다.
  그리고 4㎞의 임도시설을 개설하여 산림보호와 아울러 효율적 이용에도 기여하도록 해 나가겠습니다.
  다음은 생활환경과 하천관리입니다.
  첫째 상수원 수질보호와 환경오염방지입니다.
  맑은물 공급을 위한 수질을 보전하기 위해서 폐기물 배출업소와 공해배출업소를 지도 단속하여 특히 하천에서 세차행위를 중점단속하고 정수시설 개량과 수질시험장비를 확보하여 수시오염측정을 하여 대책을 강구해 나가겠습니다.
  또한 생활오수처리 능력을 강화하기 위해서 지난해부터 추진하여온 하수종말처리장 4개소와 간이오수처리장 3개소를 곧 공사착수 할 계획이며, 그 밖의 축산폐수처리시설과 분뇨종말처리장을 확대하고 624동의 변소를 개량해 나가겠습니다.
  그리고 자연보호활동으로는 자연보호시설물을 정비 확충하고 한강변부유물을 제거하며 폐자원을 수집하여 재활용하도록 적극 추진하겠습니다.
  둘째 풍수해 대비에 만전입니다.
  완벽한 방지체제의 확립을 위해서 재해대책반 편성 운영과 251개반의 소방단을 조직하였고, 풍수해에 대비하기 위하여 종합적인 가상훈련을 실시할 계획입니다.
  예방활동을 강화하기 위하여 위험지구는 중점관리하며, 시가지 위험지구를 종합진단 하여 사전예방하고 홍보차량을 이용하여 하천변을 순회하며, 방송을 실시하겠습니다.
  유사시 이재민 수용시설과 구조용 장비를 확보하고, 소방자재를 비축관리하고 있습니다.
  지소관리에 완벽한 추진을 위하여 1,892백만원을 투자해서 양평읍 공흥 제방과 한강변 강상제축조와 양근리 배수펌프장도 설치할 계획입니다.
  그리고 지난해 집중호우시 피해를 입은 지역에 복구사업 중 공공시설 206건과 농경지 58천7헥타를 조속히 복구토록 지금 현재 추진하고 있으며, 즉시 완료토록 하겠습니다.
  셋째 소방력 향상입니다.
  예방과 사태대응능력을 높이기 위하여 대형화재 취약 대상물을 특별관리하며 방화수칙을 제작하여 전가 정에 배부하고 1가구 1소화기 갖기를 적극 권장하고 있습니다.
  양평읍 소방파출소 신축과 소방펌프차 및 장비시설을 보강하는 한편, 의용소방대원에 대한 교육훈련과 사기앙양 시책추진 등 의용소방대 운영에도 적극 노력하고 합동훈련 실시와 소방장비의 철저한 정비로 화재발생시 초기진압태세도 아울러 확립해 나가겠습니다.
  다음은 향토문화 창달과 사회체육진흥입니다.
  첫째 내 고장 전통문화 계승발전입니다.
  문화예술 활동기반의 구축을 위해 문화원등 자생단체를 육성하고 향토작가 작품전시회 개최와 산채아가씨 선발대회 및 산채뜯기대회를 5월중 다시 말씀드려서 5월 11일 개최할 예정으로 지금 추진하고 있다는 점도 말씀을 드리겠습니다.
  그리고 향토문화지 발간과 고유민속놀이의 보전, 지역예술제를 계속 발전시켜 나가는 한편 문화재보존 관리에도 철저를 기하여 원형이 훼손되는 일이 없도록 하고 군민의 휴식처인 갈산공원에 6.25때 소실된 영호정을 복원할 계획입니다.
  또한 방학기간을 이용하여 충효교실과 한문서당을 개설하여 청소년들의 도의선양에도 힘써 나가겠습니다.
  둘째 군민체육진흥입니다.
  사회체육 기반시설을 조성하기 위해서 강상과 용문면에 체육공원을 규모 있게 조성하고 갈산공원에 체육시설물을 설치하며 건전소집단대표자 간담회를 실시하여 건전생활운동을 활성화시켜 나가겠습니다.
  그리고 군민건강달리기 대회 등 각종 체육행사를 다양하게 개최하고 군 상징 종목인 탁구와 유망종목인 카누, 요트를 중점 육성해 나가도록 하겠습니다.
  33페이지가 되겠습니다.
  다음은 특수시책을 보고 드리겠습니다.
  먼저 건전가정생활운동전개입니다.
  가장의 솔선수범으로 화목한 가정 분위기 조성을 도모하여 가정에서부터 새 질서 새 생활을 실천하고자 하는 것입니다.
  방침으로 건전한 가정생활을 범국민운동으로 추진토록 하고 새마을단체 주관으로 추진을 유도하며 모범가정을 선발 표창하고 우수사례를 반회보등에 게재하고자 합니다.
  추진계획으로는 일찍 귀가하기 운동을 전개하기 위하여 캠페인과 결의대회를 개최하고 사랑의 방송을 실시하는 한편 6개 실천덕목을 전 가정에 배포하였습니다.
  그리고 모범가정을 부녀회에서 추천을 받아서 표창도 할 계획입니다.
  그 효과로는 화목한 가정생활을 도모하여 민주시만 의식으로 모든 사회 병리현상을 치유하는데 효과가 있을 것으로 기대하고 있습니다.
  가정에 배포해 드린 건전생활 실천덕목은 유인물로 갈음하겠습니다.
  35페이지가 되겠습니다.
  다음은 노후가옥 옥내배선 교체입니다.
  노후가옥의 불량 전기시설 일제히 조사해서 개선책을 강구함으로 주택화재를 예방하여 군민의 생명과 재산을 보호하고자 합니다.
  추진계획으로는 전기기설 설치, 20년 이상 된 가옥, 2,313호를 대상으로 안전점검을 해 왔습니다.
  그 중에 670호가 부적합한 시설로 나타났습니다.
  옥내배선 교체비용이 5,400만원이 소요되기로 돼 있습니다.
  그런데 그 중에서 50%를 군비로 부담하고 50%는 자부담으로 시설할 계획입니다마는 노후가옥 옥내배선의 필요성은 전국 공통사항인 관계로 도로부터 유보지시가 지금 돼 있습니다. 그럼으로 도의 방침이 결정되는 대로 별도 지시를 하도록 하겠다는 것도 말씀을 드립니다.
  다음은 노인사진촬영 증정입니다.
  가정에서의 경로효친 사항을 고취해서 노인들의 관심을 증대시켜 자율적인 봉사활동을 전개하고자 하는 것입니다.
  추진계획으로는 65세 이상된 노인 7,500명을 대상으로 읍·면별로 순회 촬영하여 액자에 담아 전달할 계획입니다.
  그 효과로서는 경로효친사상 함양으로 노인들이 소외감을 해소하여 노인의 사회참여 유도에 효과가 있을 것으로 기대됩니다.
  이어서 37페이지를 봐 주시기 바랍니다.
  금년도 개별 주요사업계획이 37, 38, 39페이지에 나와 있습니다.
  본 사항을 개별적으로 전부 소상하게 제가 보고를 드리겠습니다.
  먼저 건설부에서 시행하는 사업입니다.
  본군 출신 김영선 의원님께서 적극 노력하여 주신 결과라고 봐도 좋을 것 같습니다.
  양평～가평간 국도 확·포장 사업과 한강변 강상제 축조 사업이 있습니다.
  첫째 양평～가평간 국도 확·포장 사업입니다.
  이 도로는 국도 37호선으로서 양평읍 양근리부터 가평군 설악면 방일까지 총 연장 30.7㎞입니다.
  본 사업은 89년 12월 29일부터 92년 12월 30일까지 연차적으로 공사를 추진하게 돼 있습니다.
  총 사업비는 272억3,000만원을 투자하게 됩니다.
  금년도에는 사업비 9억8,000만원을 투자해서 사업량 15㎞에 대해 토공공사를 추진하게 되겠습니다.
  두 번째 한강변 강상제 축조사업입니다.
  사업위치는 강상면 교평리 양평대교로부터 병산리 방향으로서 사업량은 400m가 되겠습니다.
  사업비는 14억원이 투자되며, 사업기간은 금년 7월부터 연말까지로 돼 있습니다.
  현재 건설부 서울지방국토관리청에서 용역설계 중에 있고, 이 사업이 완공되면 수해시 이 지역에 가옥 및 농경지 침수피해를 예방하게 될 것으로 사료됩니다.
  다음 경기도에서 시행하는 사업이 있습니다.
  양평～광주간 지방도 확·포장 사업과 양평～청평간 지방도 확·포장 사업, 그리고 용문～주암간 지방도 확·포장 사업입니다.
  첫째 양평～광주간 지방도 확·포장 사업에 대해서 보고 드리겠습니다.
  이 사업은 308호선 지방도로서 강상면 교평리부터 강하면을 경유해서 광주군 퇴촌면 도수리까지 연결되는 총연장 18㎞로서 87년도에 착공이 된 사업입니다.
  91년 즉 금년 12월 말에 완공을 목표로 해서 연초공사로 추진하고 있습니다.
  금년도에는 마지막 공사로서 사업비 35억원을 투자해서 사업량 10.5㎞에 대해 토공공사 및 확·포장 공사를 추진하게 되겠습니다.
  두 번째 양평～청평간 지방도 확·포장 사업입니다.
  이 도로는 지방도 363호선으로서 서종면 문호리부터 가평군 예서면까지 연결되는 도로입니다.
  89년 10월부터 92년 12월말까지 연차공사로 추진되고 있는 사업입니다.
  금년도에는 사업비 6억원을 투자해서 사업량 1.5㎞에 대해 노폭 5.8m로 확장 및 포장공사를 추진하게 되겠습니다.
  현재까지 보고를 잠시 중단하고 잠시 정회를 하신다는 연락을 받았습니다.
  정회 후에 남은 사항은 마저 보고 드리도록 하겠습니다.

(16시12분 회의중지)

○기획실장 김덕기  계속해서 보고를 드리겠습니다.
  아직도 역시 38페이지가 되겠습니다.
  본군에서 시행하는 28개 중요사업을 보고 드리겠습니다.
  양동 단월간 지방도 확·포장 사업입니다.
  이 도로는 지방도 328호선으로서 양동면 석곡리로부터 단월면 삼가리까지 연결되는 도로가 되겠습니다.
  88년도부터 93년 12월말까지 총사업비 1,267,600만원을 투자해서 연차적 사업으로 추진하고 있는 사업이 되겠습니다.
  금년도에는 사업비 6억을 투자해서 사업량 1.5㎞의 노폭 8㎞로 포장공사를 추진하게 되겠습니다.
  다음은 양평 소도읍가꾸기 사업입니다.
  사업구간은 양근리 양평전신전화국부터 공흥리 소재 양평터미널 방향이 되겠습니다.
  사업비는 10억원을 투자해서 연장 110m에 편입용지 보상과 도로 확포장 하수도 및 보도블록 설치등을 추진하고 있습니다.
  기대효과로는 도시기반 시설확충과 지방정주생활권으로서의 역할을 다할 것으로 기대됩니다.
  다음은 서종 정배리서부터 옥천 양현간 도로포장 사업입니다.
  이 도로는 군도 155호선으로서 서종면 정배리부터 옥천 신복리까지 연결되는 총 6.5㎞의 도로가 되겠습니다.
  89년 6월부터 92년 12월말까지 역시 연차적 공사로 추진하고 있는 사항입니다.
  금년도에는 사업비 6억7,200만원을 투자해서 사업량 2.4㎞에 대해 노폭 10m로 포장공사를 추진하겠습니다.
  이어서 양서면 목왕리서부터 서종면 수능간 도로포장 사업입니다.
  이 도로는 군도 150㎞선으로 양서면 목왕리부터 서종면 수능리까지 연결되는 총 4.1㎞의 도로입니다.
  89년 6월부터 91년 12월말까지 즉 금년 12월말까지 완공을 목표로 해서 역시 연차적 공사로 추진되는 사업입니다.
  금년도에는 사업비 6억1,600만원을 투자하게 되겠습니다.
  사업량은 2.2㎞에 대해서 포장공사를 완료하겠습니다.
  이어서 지제 대평리서부터 망미간 도로포장 사업입니다.
  이 도로는 군도 164호선으로서 지제면 대평리부터 망미리까지 총 7.3㎞의 도로입니다.
  89년 6월부터 92년 12월말까지 연차적 공사로 추진하고 있습니다.
  금년도에는 사업비 7억3,300만원을 투자하게 되겠으며, 사업량은 2.8㎞에 대해 포장공사를 완료하겠습니다.
  다음은 양동 쌍학리부터 계정리간에 도로포장 사업입니다.
  이 도로는 군도 172호선으로서 양동면 계정리 구간 도로포장 공사를 89년 6월부터 92년 즉 내년 12월말까지 추진하고 있는 공사가 되겠습니다.
  금년도에는 사업비 4억2,000만원을 투자하게 되겠고, 사업량은 1.5㎞에 대해 포장공사를 실시하겠습니다.
  다음은 서종 수능리서부터 서후리간 도로포장 사업입니다.
  이 도로는 군도 156호선으로서 서종면 수능리부터 서후리까지 연결되는 도로입니다.
  91년 즉 금년 6월부터 10월말까지 완공을 목표로 해서 사업비 5억8,800만원을 투자하게 되겠고, 사업량은 2.1㎞에 대해 포장공사를 실시하겠습니다.
  이어서 강하면 전수리서부터 성덕리간 도로포장 공사가 되겠습니다.
  본 도로는 군도 159호선으로서 강하면 성덕리 구간 도로포장공사를 90년 6월말부터 시작해서 금년 10월말까지 완공할 예정입니다.
  사업비는 3억4,600만원을 투자해서 사업량 1.3㎞에 대해 포장공사를 실시하겠습니다.
  다음은 소규모 지역개발 사업이 되겠습니다.
  제2기 새마을운동 붐 조성을 위해서 군 전역에 걸쳐 주민숙원사업을 연차적으로 해결할 목적으로 추진하는 사업이 되겠습니다.
  금년도에도 총 사업비 12억원을 투자하게 되겠고, 총 사업량 62개 마을 42건에 대해서 사업을 추진하겠으며, 사업내역별로는 생활환경 개선사업으로 마을진입로 포장 17건에 마을안길포장 13건, 하수구설치 2건, 기타 2건 등 총 34건에 10억원이 사업비가 투자되겠습니다.
  둘째 문화복지사업으로서는 마을회관 5동 115평 건립에 1억2,400만원이 투자하게 되겠습니다.
  셋째 생산기반 사업으로서 교량가설 2건, 소하천정비 1건등 총 3건에 7,600만원이 투자하게 되겠습니다.
  다음은 봄 마무리 경지정리사업을 보고 드리겠습니다.
  본 사업은 단월면 덕수1리 백동지구와 개군면 자연리 지구를 대상으로 해서 작년 11월 20일부터 착공하여 가지고 역시 91년 즉 금년 5월 20일까지 추진하는 경지정리 사업입니다.
  사업비 총 8억4,900만원이 되겠고, 백동지구는 3억8,400만원, 자연지구는 4억6,500만원이 되겠습니다.
  사업량은 총 72㏊로서 백동지구가 33㏊, 자연지구가 39㏊가 되겠습니다.
  2개 지구 경지정리 사업이 완료되면은 미곡 50톤의 증수효과와 과학영농기반 시설을 달성할 수 있을 것으로 기대됩니다.
  다음은 가을 착수 경지정리 사업입니다.
  즉 금년도 가을을 말씀드리는 겁니다.
  91년 11월부터 92년 5월까지 추진할 가을착수 경지정리 대상 사업입니다.
  역시 지제면 옥현리 광양지구 외 3개 지구를 대상으로 해서 사업비 1억7,400만원을 투자하고 300㏊의 경지정리사업을 추진하겠습니다.
  다음은 취락구조 개선사업이 되겠습니다.
  39페이지가 되겠습니다.
  농촌주거환경 개선을 목적으로 편리한 생활공간과 풍요로운 농촌모습을 창출하기 위해서 시행되는 사업이 되겠습니다.
  금년도에는 사업대상지를 지제면 무왕2리 891번지 외에 13필지에다가 16동을 건립하게 되겠습니다.
  총 사업비는 3억7,000만원입니다.
  사업내역은 택지매입 및 조성이 7,736㎡와 마을진입로 확장 및 포장, 마을안길 개설 및 포장, 하수도공사 소교량 공사 등 기반시설 사업도 병행 추진해 나가겠습니다.
  이어서 입식 부엌 및 목욕탕 개선사업입니다.
  가정주부들의 가사노동시간의 절약과 위생적이고 깨끗한 식생활 영위와 현대식 목욕시설의 개선을 목적으로 시행되는 사업으로 돼 있습니다.
  금년도에는 총 사업비 6억6,800만원이 투자하게 되겠고, 사업량은 837가구를 선정해서 가구당 80만원씩 지원할 계획입니다.
  다음은 농촌불량변소 개량사업입니다.
  농촌지역에 산재된 비위생적인 재래식 변소를 삼조식 화장실로 개량함으로서 주민보건 위생환경에 청결을 목적으로 시행되는 연차적인 사업이 되겠습니다.
  금년도에는 총 사업비 2억5,000만원을 투자하여 사업량 624동을 개량토록 하겠고, 동당 40만원씩 지원하게 되겠습니다.
  그리고 팔당 수계지역은 전액 지원토록 돼 있습니다.
  이어서 농촌 정주생활권 시범사업입니다.
  농촌지역의 생활환경 사업기반 및 복지시설 등을 종합적으로 정비확충하고 농민의 복지향상을 목적으로 농업진흥공사에 위탁해서 추진하는 사업이 되겠습니다.
  금년도 총 사업비 4억을 투자해서 용문면 지역을 대상으로 해서 농촌주택정비 등 각종사업을 추진할 예정입니다.
  현재 농업진흥공사에서 현지조사를 계속하면서 개발계획을 수립하고 있는 것으로 돼 있습니다. 계속해서 농촌 하수도설치공사입니다.
  농촌지역에서 배출되는 하수에 계획적인 처리로 상습침수 지역 및 악취발생을 방지하고 수인성 전염병 예방 등 농촌생활환경을 개선하고 주민의 정주의식을 고취할 목적으로 추진되는 사업이 되겠습니다.
  금년도에는 사업비 5억원을 투자하게 되겠고, 사업량은 13개소를 선정해서 91년 즉 금년 12월말까지 완공하도록 추진하겠습니다.
  이어서 기계화 영농단 육성입니다.
  과학영농을 위해서 영농기계를 공동이용하고 조직을 확대하여 농촌지역의 노동력 부족을 해소하면서 영농기계 공동구입으로 농가부담을 경감할 목적으로 추진되는 연차적인 사업이 되겠습니다.
  지금까지 총 232개의 기계화 영농단을 구성하고 있습니다.
  이 중에서 대규모 기계화 영농단은 139개소 소규모 기계화 영농단은 93개소가 운영되고 있는 중입니다.
  금년도에는 사업비 4억6,000만원을 투자해서 74개소의 기계화 영농단을 더 늘리도록 계속 육성하도록 지원해 나가겠습니다.
  이어서 농업용수 개발사업이 되겠습니다.
  이 사업은 양서면 도곡지구와 단월면 덕소지구를 대상으로 해서 88년 9월 27일부터 역시 금년 12월말까지 추진하는 사업이 되겠습니다.
  사업비는 2억9,400만원이 되겠고, 사업량은 48.5㏊로서 미곡증수가 기대됩니다.
  다음은 하수종말처리장 설치사업입니다. 의원님 여러분께서도 잘 아시는 사항입니다.
  우리군은 지역은 수도권상수원 보호구역으로 설정 돼 있습니다.
  따라서 서울, 경기, 인천 등 수도권 일원으로 공급되는 상수원은 이 지역 1,800만 인구의 식수원이자 생활용수인 것입니다.
  그러므로 팔당호의 수질오염원인 생활하수와 공장폐수를 공동취집 처리하는 하수종말처리장을 설치해서 수질을 개선하고 양질의 식수원을 공급할 목적으로 92년R지 시행할 사업으로 돼 있습니다.
  총 사업비 93억7,400만원을 투자하게 되겠으며, 설치 위치는 옥천면 옥천리, 양서면 양수리, 용문면 다문리, 개군면 하자포리등 4개소에 설치하도록 되겠습니다.
  이 사업이 완공되면은 팔당호 및 한강의 수질을 개선하게 되어 식수원으로서 손색이 없는 맑은물을 공급하게 될 것이며 양질의 공업용수를 공급해서 생산원가 절감 및 품질향상으로 경제력 향상과 동시에 양질의 농업용수 공급, 공중보건 보건위생 향상 인근지역 지가상승 및 토지이용에 대한 부가가치에 증대등 도시미관이 획기적으로 개선될 것으로 사료됩니다.
  이어서 간이오수처리시설입니다.
  이 사업 역시 팔당호의 주요 오염원인 축산, 분뇨, 식당, 음식점 및 가정의 생활오수로 인해서 상수원의 수질오염이 가중되고 있음에 따라 맑은물 공급대책의 일환으로 읍·면이하 마을단위로 오수처리시설을 설치해서 상수원의 수질을 개선할 목적으로 90년부터 금년 말까지 추진되는 사업입니다.
  총 사업비는 17억5,500만원을 투자하게 되겠고, 설치위치는 양평읍 창대리, 강상면 세월리, 개군면 석장리 등 3개소가 되겠습니다.
  다음은 분뇨종말처리장증설 공사입니다.
  양평읍 양근리 34번지 내에 기왕에 설치돼 있는 양평분뇨종말처리장이 현재의 처리능력이 1일 20㎞에서 30㎞를 증설해서 1일 50㎞로 처리능력을 높여 분뇨의 위생적인 처리로 환경오염을 방지할 목적으로 91년부터 92년까지 추진되는 공사가 되겠습니다.
  사업비는 국비 9억원을 투자하게 되겠고, 금년도에는 용역설계 및 공사계획 후에 착공을 하게 되겠습니다.
  이어서 공흥제 축조공사가 되겠습니다.
  90년 9월 즉 작년 9월 수해시에 가옥 및 농경지가 침수되었던 양평읍 공흥리 일대 길병원 입구부터 공흥리 태양연립주택 입구까지의 공사로서 항구적인 수해방지를 위해서 91년 5월에 착공해서 역시 7월말 완공을 목표로 추진하게 되겠습니다.
  사업비는 도비 3억원을 투자해서 사업량 1㎞에 높이 5m, 폭 3m로 설치할 계획입니다.
  이어서 양근 배수펌프장 설치입니다.
  90년 9월 역시 수해시에 양평읍 양근4리 지역의 가옥이 침수되는 등 내수피해 지역으로서 항구적인 수해피해 방지를 위해서 금년도 6월에 착공해서 12월말까지 완공을 목표로 공사를 추진해 나가겠습니다.
  사업비는 도비 3억원을 투자하게 되겠고, 양평읍 양근4리 테니스장 입구에 배수펌프장을 설치하기 위해서 현재 설계 중에 있습니다.
  다음은 강상 체육공원 조성입니다.
  강상면 교평리 307번지 일대에 남한강변 고수부지의 효율적인 활용방안으로 군민체육공원을 조성함으로 해서 군민의 여가활동의 장을 마련하고 휴식공간으로서 체육시설을 설치하여 군민의 체력증진 및 건전생활의 장으로 삼기위해서 추진되는 사업입니다.
  총 사업비 4억4,100만원을 투자하게 되겠고, 연면적 1만152평의 체육공원을 조성하게 되겠습니다.
  체육시설 내역은 축구장 1개소, 농구장 1개소, 테니스장 2개소, 배구장 1개소 기타 체력단련시설 2개소 등을 조성하게 되겠습니다.
  다음은 양평읍 양근리 448-8번지 군청사 신축입니다.
  양평읍 양근리 448-8번지에 있는 현 청사는 1963년도에 건축된 건물로서 그간 기구와 인력증가로 인하여 사무실과 구조가 협소할 뿐 아니라 노후건물로서 광장히 협소해서 주차난을 소화하지 못하는 관계로 민원인들에게 불편을 주게 되며 지방자치제의 효과적으로 대응하기 위해서도 청사의 신축이 불가피한 실정입니다.
  따라서 청사신축계획을 90년도에 수립해서 추진하고 있습니다.
  신축사업비가 36억이나 소요되게 되겠습니다.
  이에 대한 사업비 마련대책으로는 도비지원 20억원, 군비부담 1억원, 한국지방재정공제회에서 기채를 15억원을 해서 추진할 계획입니다.
  이중에서 91년도 즉 본년도 본예산에 도비지원 5억원과 군비 1억800만원이 편성되어 있습니다.
  지난 3월 18일 이재창 도지사께서 본군 순방시에 또다시 9억원 지원을 약속해 주셔서 제1회 추경시에 편성하도록 하겠으며, 나머지 도비지원금 6억원도 추후 지원을 받을 예정입니다.
  청사신축 계획은 부지면적 1,321평 위에다 철근콘크리트 스라브조로 지하1층 지상 5층 시설로서 건물 층당 면적 300평, 연면적 1,800평 규모로 현재 용역설계 중에 있습니다.
  92년 말까지 완공을 목표로 추진하고 있는 중입니다.
  의원님여러분께서도 아낌없는 성원과 협조를 당부 드립니다.
  끝으로 지제면과 개군면 청사신축이 되겠습니다.
  노후된 읍면청사에 연차적 신축계획으로 추진하는 사업이 되겠습니다.
  금년도에 지제면과 개군면 청사를 신축해서 민원인의 편의제공과 청사환경을 말끔히 개선하도록 노력하겠습니다.
  첫째 지제면사무소 신축을 보고 드리면 위치는 현 면청사위치인 지제면 지평리 581-2번지가 되겠고 부지면적 595평에 총 사업비 4억5,200만원을 투자하게 되겠습니다.
  역시 철근콘크리트 스라브조로서 지하 1층, 지상 2층 시설로서 연면적 300평 규모로 공사를 진행하고 있으며, 91년 10월말까지 완공을 목표로 추진하고 있습니다.
  둘째 개군면사무소 신축을 보고 드리겠습니다.
  위치는 현 면 청사 위치로서 개군면 하자포리 262-1번지이고 부지면적 92평이 되겠고, 총 사업비 4억원을 투자해서 철근콘크리트 스라브조로 지하 1층 지상 2층 시설로서 연면적 265평 규모로 공사를 진행하고 있으며, 역시 금년 10월말까지 완공을 목표로 추진하고 있습니다.
  이상과 같이 보고 드린 군정과 금년도 사업계획에 의거 600여 전 공직자는 열과 성의를 다하여 맡은바 직분을 다할 것을 약속드리면서 군정보고를 모두 마치겠습니다.
  부족한점 널리 양의해 줄 것을 역시 부탁드리겠습니다.
  오랜 시간 끝까지 경청하여 주신 의장님을 비롯한 의원님여러분께 대하여 감사드립니다.
  고맙습니다.

○양평군지부장 이영기  안녕하십니까? 양평군지부장 이영기입니다.
  오늘 우리 양평지역에 군의회 석상에서 우리 농협업무 소개를 드리게 된 것을 매우 영광으로 생각하는 동시에 매우 뜻있는 기회라고 생각합니다.
  제가 업무소개 말씀을 드리기 전에 현관 내에 조합장님과 직원소개를 말씀 올려 드리겠습니다.
  우리 양평, 강하, 옥천, 강상을 맡아 하고 계신 양평조합장 신영환조합장입니다.
  그 다음 지제농협장이신 이영재조합장입니다.
  그 다음 용문, 단월을 관장하고 계신 윤근노 조합장입니다.
  그 다음 우리 군지부에 부지부장이신 임태인 부지부장이십니다.
  그 다음 우리 군지부 차장이신 정병익 차장이십니다.
  조합장님과 직원소개를 이것으로 끝마치고 유인물에 의해서 간단히 저희 농협업무를 소개해 올리겠습니다.
  보고 드릴 순서는 일반현황, 농협운동의 발전과정, 농협의 특수성, 농협운영기본목표, 91년도 중점추진사업 계획 순으로 보고 드리겠습니다.
  일반현황에 있어서 우리 농협의 연혁을 말씀드릴 것 같으면 1958년도에 농협협동조합이 우리나라에서 처음으로 설립이 되었습니다.
  1961년도에 농협은행과 구 농협이 통합이 통합하여 이동조합, 군조합, 중앙회 3단계 조직으로서 종합농협으로 발족이 되었습니다.
  1969년도에는 이동조합이 읍·면 단위조합으로서 합동추진을 하여 우리 양평관내에는 110개 이동조합이 합병을 하여 7개 읍·면 단위조합으로 합병되었습니다.
  3단계 조직으로서 종합농협으로 발족이 되었습니다.
  1969년도에는 이동조합이 읍·면 단위조합으로서 합병추진을 하여 우리 양평관내에는 110개 이동조합이 합병을 하여 7개 읍·면 단위조합으로 합병되었습니다.
  1981년도에는 이동조합, 군조합, 중앙회 3단계 조직이 2단계 조직으로 조직개편이 되어서 단위조합, 중앙회로서 조직개편이 되었습니다.
  1989년도에 농협법이 개정되어서 농협중앙회장과 단위조합장이 직선에 의하여 선출되는 명실공이 민주농협으로 발전하였습니다.
  농협의 성격을 띠고 있으며, 신용사업과 경제사업, 지도사업, 농촌부흥사업 등을 겸용하는 종합농협으로서 지역경제개발에 구심체 역할을 담당하고 있으며, 지역농업 생산자금 공급 전담기관으로서의 성격을 띠고 있으며, 협동조합운동과 경영체의 구조적 양면성을 띠고 있습니다.
  농협의 임무로서는 협동조직을 통한 농업생산율 증진과 농가소득증대, 농민 경제적, 사회적 지위향상을 도모함으로써 고소득 복지농촌건설에 있다고 하겠습니다.
  농협의 기능으로서는 농업경영지도 농촌종합개발 영농 및 생활개선, 조합원교육, 농정활동, 조사홍보 사업활동 등 지도사업과 농산물 판매 영농자금 공급, 생활물자공급, 창고 운송가공사업, 무역군납사업 등 경제사업과 예금대출, 신용보증 신탁증권, 외국환차관 등 신용사업과 생명공제, 손해공제등 공제사업을 실시함으로서 농가소득증대와 복지농촌건설에 주력하는 기능을 갖고 있다고 하겠습니다.
  조직 및 주요시설을 말씀드릴 것 같으면 조직으로서는 우리 양평군 관내 조합원이 10,650명, 작목반이 62개, 공동작업반이 112개, 농기계이용반이 11군데, 새마을부녀회가 284개, 새마을영농회가 251개, 4-H가 38개, 조합이 7개 조합으로서 지소가 7개가 있으며, 중앙회지사로서는 군지부가 있습니다.
  인원으로서는 군지부가 TO 34명에 현원 33명, 회원조합이 TO240명에 231명으로서 총 군지부회원 조합원 TO 274명에 현원이 264명이 근무를 하고 있습니다.
  주요시설로서는 사무소가 16개동 창고가 68개동 연쇄점이 10군데, 유류취급소가 9군데, 농산물판매장이 1군데, 농기구서비스센터가 4군데, 차량이 21대, 가공공장이 1군데, 도정공장이 1군데가 있습니다.
  농협운동의 발전과정을 말씀드리자면 60년대는 우리 농협의 조직기라고 할 수 있으며, 조직기에는 농민조합원에 참여가 소극적이었으며, 70년대에는 우리 농협의 성장기라고 말씀드릴 수 있으며, 70년대에는 농민조합원이 어느 정도 참여의식이 향상되어 왔으며, 80년대에는 우리 농협이 봉사기로 말씀드릴 수 있으며 80년도에는 농민조합원이 스스로 농협이 주인의식을 정착시킴으로서 봉사농협으로 발전하여 왔습니다.
  농협의 특수성을 말씀드릴 것 같으면 농촌개발을 촉진하기 위하여 농민자주 조직육성의 일환으로서 정부주도로서 설립되었으며, 신용사업과 경제사업을 겸용하는 종합농협이라고 말씀을 드릴 수 있습니다.
  세 번째 농협은 협동운동체적 성격과 경영체적 성격을 띠고 있으며, 운동체적 성격에 있어서는 봉사성이 강조되고 경영체적 측면에서는 안정성이 강조되는 상호보완적 성격을 띠고 있습니다.
 네 번째로 농협은 정부의 각종 농촌사업을 위촉받아 수행하고 있으며, 그 사업내용으로서는 식량증산사업으로서는 농업자금 토양개량, 수도용 농약 등을 공급하고 있으며, 농산물 유통사업으로서는 농산물의 수매와 비축 정부양곡의 방출 등을 수행하고 있으며, 농촌개발사업으로서는 지역농업종합개발사업과 부업단지사업, 관광농업사업 등을 수행하고 있습니다.
  농촌복지사업으로서는 농어민후계자 육성, 농촌주택개량사업 등을 사업내용으로 하고 있습니다.
  다섯 번째로 농업생산자 단체와 지역조합으로서의 기능을 수행하고 있습니다.
  네 번째로 농협운영 기본목표를 말씀드리겠습니다.
  농협은 협동에 의한 복지농촌건설에 그 목표를 두고 있습니다.
  ’91년도 우리 농협의 운영방침으로서는 각종제도 및 운영 민주화 정착과 농민권익대변 기능강화에 의한 자율운영과 농민조합원의 의견을 수렴하고 농민편익사업 확대개발을 위한 최대봉사와 개방화, 지방화 부흥할 경영체 강화에 의한 능률을 극대화로서 91년도를 우리 새농협운동의 도약에 해로 삼고 있습니다.
  다섯 번째로 91년도 우리 양평농협의 중점추진 사업계획을 보고 드리겠습니다.
  우리 농협에서 금년도 추진사업은 첫째 농산물 유통개선과 가공사업입니다.
  이를 위해선 첫째 산지유통 기능개선입니다.
  우선 출하조직 재편성 확대 육성과 유통시설 확충 및 운영활성화입니다.
  유통시설 신규설치로서는 개량저장고 1동을 신설하고 직판장을 3개 조합에서 설치를 하고, 금년도에 농산물 수송을 위한 수송차량 4대를 신규로 확보할 계획에 있으며, 양평조합에서 실시하고 있는 판매장 운영을 활성화 해 나갈 계획입니다.
  ’91년도에는 6억7,000만원의 농산물을 판매 처리하였습니다만 금년도에는 2억8,000만원이 증가한 9억5,000만원을 판매처리 함으로서 농산물유통을 강화해 나갈 계획입니다.
  그 다음에는 농산물 공동출하 확대 및 내실화입니다.
  90년도에는 우리 양평군 관내에서 우리 농협이 96억7,200만원에 농산물을 공동출하 하였습니다만 금년도에는 17억2,900만원이 증가한 114억100만원을 공동출하 판매할 계획으로서 그 내용에 있어서는 90년도까지는 축산물에 출하비중이 높았습니다마는 금년도에는 농산물 출하비중을 제고해 나갈 계획에 있습니다.
  다음에는 농산물 판매처리 기능강화입니다.
  이를 위해서는 우선 농산물 판매시설을 확충하되 양평, 양서, 용문에 국도변에 농산물직판장을 설치·운영할 계획에 있으며 농협에서 운영하고 있는 연쇄점을 점진적으로 농산물 슈퍼로 전환함으로서 농산물 판매코너를 설치·운영하고자 하며, 군지부에도 우리 농산물 창고를 설치해서 군지부 농업창고에도 농산물 판매코너는 설치·운영할 계획이 있으며, 김장시장 등 임시 직판장도 금년도에는 확대 설치·운영할 계획에 있습니다.
  세 번째로는 유통조성 기능강화를 위해서 유통정보 전달체제를 확립을 하고 농산물 주곡화 사업을 확대추진하고 유통손실보전책을 확대 실시함으로서 안정된 농산물 유통을 기하고자 하고 있습니다.
  네 번째로는 양곡판매사업 활성화입니다.
  이를 위해서는 우선 미곡판매사업을 확대 추진하고 있으며, 산지조합과 소비지 조합간에 전속거래를 정착해 나갈 계획에 있습니다.
  미질을 향상시키기 위해서 계량곳간을 금년도에 117개를 확대 설치를 해서 미지를 향상함으로서 농산물 유통을 활성화할 계획이 있으며, 쌀 소비 운동 전개와 경기미 손가보호운동도 전개해 나갈 계획으로 있으며, 우리 관내에서 생산판매하고 있는 지제농협의 쌀 포장 규격을 다양화하고 품질관리를 철저히 해서 더 많은 우리 관내에 미곡이 소비지에 직접 판매되도록 노력을 하겠습니다.
  다음에는 주요농산물의 적정생산지도와 가격시책을 적극 추진을 하겠습니다.
  이를 위해서는 고추, 마늘 등 양념류 적정생산을 유도하고 채소 및 과실 출하조정을 수시로 하겠으며, 잠견 옥수수 등 가공원료 농산물 수매사업과 군부식 농산물 납품을 금년도에는 2억9,000만원으로 확대 추진할 계획에 있습니다.
  여섯 번째로 농산물 가공사업을 적극 추진할 계획입니다.
  부가가치를 높이기 위해서 우리 관내에서 생산되는 주 생산품을 가공함으로서 소득증대를 기하기 위해서 양동농협에서 143평의 시설로서 조림류 7,300만원이 사업을 실시할 계획에 있으며, 용문조합에서 150평 시설에 2억을 투자해서 조림류 1차 가공사업 3,000만원 사업을 금년도 실시할 계획에 있습니다.
  다음에는 농가소득 증대와 농업경영지도 지원사업입니다.
  이를 위해서 저희 농협에서는 첫째 농가경영 개선지도를 강화해 나가겠으며, 두 번째는 협동조직을 통한 영농 및 생활지도 개선사업과 지역종업 종합개발사업을 확대 추진해 나가겠습니다.
  농업종합개발사업으로서는 금년도에 양동조합 관내에 5억을 투자를 해서 연차적으로 93년도까지 15억을 투자해서 지역농업종합개발사업을 확대 추진해 나갈 계획에 있습니다.
  네 번째로는 우수 농산물 생산지도와 농민후계자 육성지도에도 주력을 하겠습니다.
  끝으로 농가소득원 개발 및 부업지도 사업을 적극 확대 추진함으로서 농가소득 증대와 농업경영지도를 적극적으로 추진해 나갈 계획입니다.
  다음에는 금년도에 농영자재 적지공급사업입니다.
  농영자재 공급 추진방향은 적지차량 공급 및 사용지도로서 생산성을 향상시키고 재고품목 확대 및 사후 봉사강화로서 농가편익증대를 기하고 농용자재시장 농협점유재고로서 수급의 안정화를 기하고자 하고 있습니다.
  금년도에 주요 영농자재 공급계획으로서는 비료는 화학비료 7,200톤, 원예용 비료 520톤, 토양개량제 4,100톤, 계 1만8,200톤을 금년도에 공급계획에 있으며, 농약으로서는 수도용의 약 60톤을 비롯해서 80톤 피이필름 85톤, pp포대 16만5,000원에 활주 1만7,000본 농기계를 191개를 공급할 계획에 있습니다.
  그 이외에 농업용 유류공급도 금년도에는 확대 공급할 계획에 있습니다.
  유류취급소 설치확대로서 농가편익을 증대하기 위해서 지제농협 관내에 국수지역에 유류취급소를 신설할 계획이 있으며, 개군농협 관내에 유류취급소를 증설할 계획이 있습니다.
  또 지제농협에서는 우조차 확보로서 신속 정확한 공급체제 확립을 위해서 탱크롤 유조차 한대를 확보할 계획에 있습니다.
  그 외에 저희 농협에서는 농가에 구입불편해소와 적정량 공급에서 경제적 실익제공을 기하기 위해서 취사용 LPG 가스사업도 양평, 용문조합 관내에 시범적으로 금년도부터 실시할 계획으로 있습니다.
  다음은 지역금융 활성화입니다.
  이를 위해서는 우선 첫째 농업자금 확대조성입니다.
  농업자금 확대조성은 추진방향을 금융자율화 등 환경과 변화에 능동적으로 대처하고 지방화 시대에 따른 지역금융의 구심체로서 효과를 극대화하고 가계에 예금확대를 통한 안정적 증축기관 조성을 기할 계획이 있습니다.
  금년도에 우리 양평농협에서 자금조성 계획으로서는 도시저축 213억, 농촌저축 680억6,800만원, 계 893억6,800만원을 평장으로서 조성할 계획입니다.
  중점 추진계획으로서는 저축경쟁력을 강화하고 지역은행으로서 봉사하는 농협이미지를 구현해 나갈 계획에 있으며, 유관기관 및 단체와 지속적인 유대를 강화해 나감으로써 각종 금융서비스 제공도 확대해 나갈 계획입니다.
  두 번째로는 농업자금 지원확대입니다.
  지원방향은 우루과이라운드에 대한 농업구조개선 자금지원에 우선적으로 확대지원할 계획이며, 농업자금의 적기지원으로서 융자효과를 극대화하고 농촌실정에 맞는 농업자금 지원으로서 농촌개발에 중점을 두겠습니다.
  금년도에 지원계획으로서는 정책자금 신규 186억1,000만원, 자체자본 82억7,000만원, 상호금융 1,071억2,000만원, 계 1,340억원을 금년도에 지원할 계획에 있습니다.
  다음에는 농촌복지 및 문화사업입니다.
  농촌복지 및 문화사업을 위해서는 농가의 생활안정을 기하고 농촌복지 증진을 위해서 농협공제보급을 금년도에도 확대 추진할 계획이 있습니다.
  두 번째로는 농협장학금 지급확대입니다.
  우리 농협에서는 농민자녀의 면학분위기 조성을 위해서 공제장학금 지급, 조합원 자녀 장학금 지급사업을 하고 있습니다.
  금년도에 공제장학금으로서는 중고등학생 및 대학생 158명에게 2,000만원에 공제장학금을 지급할 계획에 있으며 조합원 자녀장학금으로서는 중고대학생 179명에 1,300만원에 장학금을 확대 추진할 계획입니다.
  여러 의원님들께서도 잘 아시다시피 우리 농협에서는 연쇄점을 운영함으로써 지역물가 안정에 기여하고 간접적으로 지역주민들에게 간접적인 혜택을 주는 연쇄점 사업을 하고 있습니다.
  이것이 우리의 생필품을 공급하는 사업인데 이 사업을 금년도에는 57억을 확대 추진해 나갈 계획으로서 농촌의 물가안정을 기하고자 하고 있습니다.
  그 다음에는 조합원에 대한 환원사업 확대입니다.
  ’90년도에는 우리 관내 7개 조합당 1,200만원 규모로 8,700만원이 조합원에 대한 환원사업을 했습니다마는 금년도에는 삶의 질을 향상하기 위한 복지문화 전진사업에 1억200만원, 농가소득증대를 기하기 위한 환원사업에선 2,000만원, 조합원 생활편익제도를 위한 1,300만원, 계 1억3,500만원을 금년도에 조합을 위한 환원사업으로 실시할 계획에 있습니다.
  다음에는 농민조합원 편익사업 전개입니다.
  우리 농협에서는 조합원 장례지원사업을 하고 있습니다.
  조합원 장례비를 무이자로 대여해 주고 있는데 금년도에는 7개 조합에서 2,500만원에 예산을 가지고 조합원 장례지원사업을 확대할 계획에 있으며, 조합원 재해보상공제에 대납가입을 지원사업으로서 4개 조합에서 600만원을 지원할 계획에 있으며, 3개 조합에서 주부대학을 설치 운영함으로써 조합원들에 대한 삶의 질을 높여주고자 합니다.
  아울러서 어린이교실 운영도 해 나갈 계획입니다.
  목적으로서는 방학을 이용한 학습지 제공과 2세 조합원 육성 및 농협 이해증진을 위하고 전통, 예절 계승을 위해서 어린이 교실을 운영할 계획입니다.
  대상에선 국민학생과 중학생을 대상으로 해서 주요내용은 전통예절 교육 및 한자교육, 주산, 부기등 기능교육과 농협이념 및 사업소개 교육을 실시할 계획에 있습니다.
 다음에는 조합원 생활편익시설 운영을 활성화 해 나가겠습니다.
  현재 우리 관내에는 조합에서 4개 예식장과 휴게실 두 군데 독서실 한군데를 설치·운영을 하고 있습니다마는 이에 이용을 더욱 활성화 시켜서 이용을 확대화해 나갈 계획에 있습니다.
  여섯 번째로는 농협 문화사업 소개입니다.
  우리 농협에서는 매년 새농민대회를 개최하겠습니다.
  새농민대회를 통해서 전통문화 계승발전과 농민, 조합원, 가족, 주민이 함께 참여하는 종합축제로서 발전해 나갈 계획이며, 새농민대회에서는 우수농산물 생산결의 및 우리 농산물 애용등 붐도 병행해서 조성해 나갈 계획으로서 금년도에는 7개 조합이 5개 행사로 실시할 계획에 있습니다.
  또 저희 농협에서는 자립과 협동을 선도하는 농민조합원의 발굴 표창함으로써 사기진작을 위해서 매달 새농민상 대상자를 추천 및 표창함으로써 우리 관내 조합원들에 화합, 자립, 협동 영농을 하는 조합원들이 사기진작도 실시해 나갈 계획입니다.
  이상으로서 농협업무 소개를 마치면서 농촌은 우리 모두의 고향인 동시에 농협은 국가경제에 뿌리입니다.
  우리 양평농협 250여 직원 모두는 우리 농협에서 실시하고 있는 금융사업을 통해서 지역금융의 충실한 역할을 도모하고 경제사업을 통해서 국민경제의 균형된 발전을 도모하고 또 우리 농협 지도사업을 통해서 농촌의 고소득 복지농촌 건설을 도모하며 아울러서 복지사업을 통해서 삶의 질을 향상시킴으로써 농가소득 증대와 지역발전을 도모함으로써 국내 상공업이 안정적 발전과 지역경제의 활성화로써 국민경제의 균형된 발전에 총력을 경주할 것을 약속드리면서 이상으로서 농협업무 소개를 끝마치겠습니다.
  감사합니다.