			2022. 12. 1.(목)

제290회 양평군의회 제2차 정례회

시 정 연 설

	양 평 군

사랑하고 존경하는 12만 4천여 군민 여러분!

양평군의회 윤순옥 의장님과

황선호 부의장님을 비롯한 의원님 여러분!

2022년은 군민들이 소중한 일상을 회복하고

민선8기 지방정부가 새롭게 출범하는 해였습니다.

아낌없는 지지와 성원을 보내주신

군민 여러분께 존경과 감사의 말씀을 올립니다.

또한, 활발한 의정 활동으로

군정발전과 군민의 행복을 위해

힘과 지혜를 모아주신 윤순옥 의장님을 비롯한

의원님 여러분께도 진심으로 감사드립니다.

이 자리에서 내년도 예산안과 예산편성 방향에 대해

말씀드리게 된 것을 군민에 대한 봉사자로서

뜻깊게 생각합니다.

군민 개개인이 행복한 양평을 만들고

잘 보전된 양평의 자연환경을 기회로 만들기 위해

1천4백여 공직자들과 함께

원칙과 균형을 지키며 나아가겠습니다.

2023년도 예산안입니다.

본예산 세입세출예산 총액은

8,823억원입니다.

22년 대비 1.4%가 감소된 규모입니다.

일반회계는 7,082억원으로,

22년 대비 4.53%인 336억원이 감액된 규모입니다.

정부와 경기도의 의존재원 수입이 감소되어

일반회계 기준으로 예산 규모가

2015년 이후로 8년 만에 줄었습니다.

그동안 우리군 예산은

공공건축물의 유지비와 인건비의 지속 증가,

보조사업비의 고정비용화, 위탁사업비의 증가 등으로

고정비용이 늘어나고 있습니다.

건전한 재정을 위해

소모성 고정비용을 줄이기 위한 노력이 필요한

시점이라 판단됩니다.

다음은 세입예산에 대해 말씀드리겠습니다.

일반회계의 자체수입은

지방세 1,128억원과 세외수입 327억을 합한

1,455억원으로

22년 대비 16.6%인 207억원이 증가했습니다.

반면,

의존재원 수입은

지방교부세 2,080억원, 도 조정교부금 1,135억원,

국도비 보조금 2,340억원 등을 합한

5,555억원으로

전년 대비 4.2%인 246억원이 감소했습니다.

지방교부세가 56억원,

도 조정교부금이 114억원,

국도비 보조금이 76억원 감소했습니다.

국도비 보조금이 감소한 것은

도비 보조 비율이 하향 조정된 것이 주원인입니다.

특별회계는 1,740억원으로,

전년 대비 13.81% 증가된 규모입니다.

특별회계 중 공기업특별회계는

1,222억원으로, 전년 대비 18.08% 증가됐으며

특별회계 중 기타특별회계는

518억원으로, 전년 대비 4.87% 늘었습니다.

다음은 세출예산 일반회계 기능별 편성 현황입니다.

「사회복지」 분야에 가장 많은 33.42%인

2,367억원을 편성하였고,

「농림해양수산」 분야에 887억원,

「환경」분야에 509억원,

「문화및관광」 분야에 486억원,

「국토및지역개발」 분야에 473억원,

「교통및물류」분야에 299억원을 편성하였습니다.

다음은 군민이 체감할 수 있도록 배분한 예산을

주요 사업별로 말씀드리겠습니다.

읍·면 생활불편 해소 예산과

시가지 가로 청소반 운영 예산을 비롯하여

공동주택 음식물쓰레기 종량기 설치를 위한 예산도

담았습니다.

65세 이상 어르신 무상 교통비 지원과

경로당 의료기기 지원, 장기요양요원 처우개선,

화장장려금 지급을 2023년에 시작하겠습니다.

또한, 어린이집 필요경비 지원을 시작하면서

건전한 재정을 염두에 둔 사회적 논의도 시작하겠습니다.

청년 신혼부부들이 양평에서 출발할 수 있도록

이들에게 전세자금 대출 이자 지원 예산도 담았습니다.

88국지도 상습 정체와 양서 시가지 정체로 인한

지역 주민 불편 해소를 위해

강상-강하 농어촌 도로 개설 착수와

두물머리 입구부터 세미원을 지나는 도로 확장도 본격화합니다.

양평대교부터 버스 터미널까지 전선 지중화 사업 등

도시계획 도로는 설계와 용지보상 및 공사를

순차적으로 진행하겠습니다.

마을 도로 분쟁을 해결하기 위한

농어촌 도로 개설은

읍·면마다 1개씩 순차적으로 개설하도록

기본 계획을 수립하겠습니다.

다음으로 내년도 예산편성에 따른 주요사업에 대해

말씀드리겠습니다.

첫째, 구석구석 군민이 만족하는 생활행정에 역점을

두겠습니다.

“생활행정의 실천으로 군민 모두가 행복한 양평”을

만드는 것을 2023년의 목표로 삼았습니다.

군민의 행복은 군민 주변의 불편을 해소하는 데서

출발합니다.

일상생활의 작은 불편까지도 신속하게

해결하겠습니다.

행정조직 개편으로 청소과를 신설하여

쾌적하고 깨끗한 환경을

체감할 수 있도록 철저히 준비하겠습니다.

지난 집중호우 특별재난지역 선포와 재난기본소득 지급처럼

각종 사회적·자연적 재난에

선제적으로 대응하겠습니다.

중대산업재해 예방에 힘쓰면서

‘양평군 군민안전보험’가입으로

더 안전한 일상생활을 만들어 가겠습니다.

군민들이 깨끗한 양평에서

마음껏 여가를 즐기실 수 있도록

생활 속 문화예술체육을 지원하겠습니다.

둘째, 돌봄과 배려의 보건복지입니다.

보건과 의료는 군민들의 삶의 질과

밀접한 연관이 있습니다.

분만 가능한 산부인과가 우리 지역에서 운영되도록

지원방안을 찾고,

응급상황 시 제대로 된 치료 받을 수 있도록

체계를 정비해 나가겠습니다.

나아가, 군민들이 관내에서 양질의 의료서비스를

받을 수 있도록 종합병원을 유치하겠습니다.

의료취약지역 주민의 보건 향상과

감염병 신속 대응으로 감염병 확산을 방지하여

군민의 생명을 보호하고

사전 예방적이고 개인의 필요에 적합한

맞춤형 건강 관리에 최선을 다하겠습니다.

즐거운 배움으로 군민이 행복을 누릴 수 있도록

우리 지역에 필요하고 군민의 눈 높이에 맞는

평생교육 사업을 지속하겠습니다.

미래사회 및 교육환경 변화에 따른

교육지원 사업을 이어가면서

지역의 미래인재를 양성하겠습니다.

도서문화센터 건립사업은 잘 마무리하겠습니다.

사람이 중심이 되는, 행복하고 안전한 양평을 위하여

지역사회보장협의체와 함께 협력하여

행복한 양평형 복지를 실현하겠습니다.

어르신들의 노후 생활이 행복해지도록

최선을 다하겠으며

노인복지관 신축사업은 연내 완공하겠습니다.

아이 낳고 키우기 좋은 환경 조성을 위하여

첫째 자녀의 출산장려금을

현재 300만원에서 500만원으로 확대하겠습니다.

보육환경을 개선하고 보육의 질을 높여 나가면서

국·공립 어린이집을 3개소 확충하겠습니다.

우리 청소년들이 함께 성취하고 나누는 경험을

많이 할 수 있도록

청소년 전용공간을 늘려나가면서

안전한 성장과 돌봄에 집중하겠습니다.

사회 취약계층의 사회참여 기회를 확대하고

생활의 질 향상을 위해 힘쓰겠습니다.

셋째, 활기찬 일자리와 생태자원을 활용한 관광개발입니다.

양평의 맑은 물과 깨끗한 공기를 팔아

수도권 주민들이 오고 싶은 곳, 살고 싶은 곳으로

만들겠습니다.

관광과를 신설하여

‘모든 게 관광’이라는 생각으로

양평의 자연·문화·예술 자원을 잘 조합하여

놀거리, 볼거리, 즐길거리를 풍성하게 만들겠습니다.

이를 위해‘양평군 문화·관광벨트 조성사업’을

추진하겠습니다.

중부권역은 양강섬-갈산공원을 거점으로

야간경관 조명사업과 남한강 제방 인도 확장,

물안개공원 보도교 조성, 수풀로 생태벨트 조성사업을

묶어 관광 인프라를 조성하겠습니다.

문화예술발전 종합계획을 수립하여

문화예술회관 건립, 강상-강하 예술의 거리 조성 등

양강에 역사와 문화예술을 입히도록 하겠습니다.

서부권역은 두물머리-세미원을 중심으로

경기도 지방 정원인 세미원을

수도권 최초의 국가 정원으로 만들고

두물머리와 양수리전통시장, 양수역 주변으로

교통시설 개선 등 관련 인프라를 개선토록 하겠습니다.

장기적으로는

한강 위로 양서 대하섬-강하를 연결하는

삭도 시설 도입을 위한 담론(談論)을 시작하겠습니다.

동부권역은 용문산관광지와 구둔역을 거점으로

선택과 집중을 하겠습니다.

스토리텔링을 입힌 용문산관광지 개선과

산나물 축제에 지역 주민의 의견을 녹여가겠습니다.

구둔역을 중심으로 ‘구둔아트 스테이션’을 조성하고

인근 물소리길과 전술훈련장,

양조장 등을 상호연결하여

동부권의 균형 발전에 보탬이 되도록 하겠습니다.

전국 최고 수준의 파크골프장과 풍부한 체육시설,

남한강 자전거도로 등 체육인프라를 활용하여

다양한 스포츠대회를 유치하고

주민들이 활력있는 생활을 할 수 있도록 하겠습니다.

도시민들의 전원생활 꿈이 담긴

5도 2촌의 생활 패턴에 발 맞춰

체류형 관광인 촌캉스, 양평에서 한 달 살기,

농촌체험마을 운영, 헬스투어 등

상호 연계 관광상품을 만들겠습니다.

더불어

나들이와 체류 관광 상품 사이 틈새를

“디저트는 양평에서!”라는

새로운 흐름으로 채워가겠습니다.

양평만의 특색 있는 문화관광형 시장을 만들고

우리 전통시장을 편리하게 찾을 수 있도록

편의시설을 개선하겠습니다.

지역경제의 활성화를 위하여

소상공인과 중소기업 지원을 지속하고

일자리 사업이 기업과 취업에 도움이 되도록 하겠습니다.

농업인구 감소와 고령화에 대응하기 위하여

청년농업인을 육성·지원하는 체계를 마련하고

외국인 계절근로자의 원활한 지역 내 공급과

농기계임대사업 및 영농 대행사업을 적극 추진하겠습니다.

지속적인 친환경농업의 실천기반을 지원하고

친환경 축산 육성 및 경쟁력 강화에 힘쓰겠습니다.

산림자원을 활용한 산림소득 증대와

산림휴양 인프라를 활용하여

다양한 산림복지서비스를 제공하겠습니다.

넷째, 균형과 채움의 지역균형 발전입니다.

교통, 상·하수도, 도시가스 인프라를

확대하여 군민의 삶의 질을 높이겠습니다.

용문산 진입로 확장 개선 공사,

용문-홍천 광역철도의 중간역 신설에 대한

주민들의 여망을 담아내고,

지평-양동 전철 연장이 실현되도록 하겠습니다.

신원정수장 신설로 급수구역을 확대하고,

상·하수도 처리구역 확대, 처리시설 확충, 관로 증설,

강상-강하 도시가스 공급을 추진하겠습니다.

서울-양평 고속도로 건설과

여주-양평 37번국도 확장은 조기에 착공되도록

선출직들이 함께 노력하겠습니다.

다문, 국수, 원덕, 지평 역세권 개발사업과

미래세대를 위한 체계적인 도시개발 사업 등을 추진하여

지속가능한 균형발전을 이루도록 하겠습니다.

다섯째, 소통하는 민원플랫폼입니다.

군정에 대한 신속하고 쌍방향적인 정보제공을 위하여

공간정보와 빅데이터를 활용한

소통플랫폼 구축을 완성하겠습니다.

군민과의 정기적인 소통 기회를 늘리고

영상 미디어 매체를 활용하여 군정 및 관광홍보를

실시하도록 하겠습니다.

양평에서 사실 분들께 생활정보를 전달하는

‘양평살기 정기 설명회’를 개최하겠습니다.

허가1·2과를 신설하여 허가업무를 일원화하고

진행과정을 문자로 안내하는

‘민원자동 알림서비스’를 시행하여

주민편의 중심의 투명한 민원행정을 추진하겠습니다.

존경하는 군민 여러분,

윤순옥 의장님과 황선호 부의장님을 비롯한

의원님 여러분!

중국의 사상가 루쉰은

‘희망이란 마치 땅 위의 길과 같은 것이다.

본래 땅 위에는 길이 없었다.

걸어가는 사람이 많아지면

그것이 곧 길이 되는 것이다.’

라고 했습니다.

우리 양평군을

살고 싶은 곳, 오고 싶은 곳으로 만들기 위해

책임과 봉사를 다하고,

군수는 오직 군민만을 바라보고,

불철주야 전진하도록 하겠습니다.

오늘 이 시정연설과 함께

양평군의회에 제출한『2023년 예산안』이

원안 가결될 수 있도록

의원님 여러분의 관심과 협조를 당부드립니다.

다가오는 2023년도 계묘년(癸卯年) 새해는

토끼의 해입니다.

토끼는 번영과 풍요를 상징한다고 합니다.

12만 4천여 군민과 의원님 여러분의 가정이

번영과 풍요 속에 건강하고 행복하시기를 기원합니다.

감사합니다.

2022. 12.  1.

양평군수  전   진   선