양평군 도시림 등의 조성 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안

의안번호	2020 - 107		제출년월일 : 2020. 8. 21.
			제 출 자 : 양 평 군 수

1. 개정이유

○ 알기 쉬운 법령 정비기준에 따라 용어 등을 정비하고 법령상 근거 없는 체납처분 절차를 폐지하여 국민 누구나 법을 쉽게 이해하고 주민 규제부담을 경감하고자 함

2. 주요내용

가. 원인자부담금에 관한 체납처분 절차 규정을 삭제함(안 제24조)

나. 알기 쉬운 법령 정비기준에 따라 용어 등을 정비함

3. 개정 조례안 : 덧붙임

4. 신·구조문 대비표 : 덧붙임

5. 관계법령 발췌서 : 덧붙임

6. 예산 수반사항 : 해당 없음

7. 참고사항 : 덧붙임

○ 현행 조례

양평군 조례  제        호

양평군 도시림 등의 조성 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안

양평군 도시림 등의 조성 및 관리에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제3조제1호 각 목 외의 부분 중 “호”를 “목”으로 하고, 같은 조 제8호 단서 중 “단”을 “다만”으로, “「자연공원법」 제2조”를 “「자연공원법」 제2조제5호”로 한다.

제4조제3항제1호 중 “제19조제1호”를 “제19조제1항제1호”로 한다.

제4조의4제2항제4호 중 “기타”를 “그 밖에”로 한다.

제4조의5 중 “개의”를 “개의(開議)”로 한다.

제4조의6 본문 중 “범위 안”을 “범위”로 한다.

제8조제2호 중 “범위 안”을 “범위”로 한다.

제9조제1항제2호 및 제3호 중 “범위 안”을 각각 “범위”로 한다.

제13조제1항제2호 중 “수피”를 “나무껍질”로 한다.

제15조제3호 중 “제2항의 방제가 성공적이”를 “제2호에 따른 방제가 성공적이지”로 하고, 같은 조 제4호 중 “제3항”을 “제3호”로 한다.

제20조제2항제2호 중 “공작물”을 “인공구조물”로 하고, 같은 항 제3호 중 “적재하거나”를 “쌓아두거나”로 하며, 같은 항 제4호 중 “일체의”를 “모든”으로 한다.

제22조제1항 중 “가로수를”을 “가로수의”로, “얻어야”를 “받아야”로 한다.

제23조제1항 본문의 후단 중 “원상 복구”를 “원상복구”로 하고, 같은 조 제2항 중 “사업은 그 사업에 소요되는”을 “사업에 드는”으로 하며, 제2항을 제3항으로 한다.

제24조제3항을 삭제한다.

별표 2 제1호 중 “한하여”를 “한정하여”로 하고, 같은 표 제6호 중 “수피가”를 “나무껍질이”로 한다.

부      칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

소관부서		경제산업국 산 림 과
입안자	과 장 직위․성명	산림과장 이 종 성
	팀 장 직위․성명	공원녹지팀장 이 재 영
	담당자 성명․전화	김 보 영 (770-2444)

신·구조문 대비표

현 행	개 정 안
제3조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.	제3조(정의) --------------------------------------.
1. “가로수”란 아름다운 경관의 조성, 환경오염저감과 녹음제공 등 생활ㆍ교통환경 개선, 자연생태계의 연결성 유지 등을 위하여 다음 각 호에 해당하는 구역 또는 그 주변에 심는 수목으로서 도로의 구조보전과 안전하고 원활한 도로교통의 확보에 지장이 없도록 식재된 것을 말한다.	1. --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 목------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
가. ∼ 다. (생 략)	가. ∼ 다. (현행과 같음)
2. ∼ 7. (생 략)	2. ∼ 7. (현행과 같음)
8. “도시림”이란 도시에서 국민 보건 휴양ㆍ정서함양 및 체험활동 등을 위하여 조성ㆍ관리하는 산림 및 수목을 말한다. 단, 면 지역과 「자연공원법」 제2조에 따른 공원구역을 제외한다.	8. -----------------------------------------------------------------------------------------. 다만------ 「자연공원법」 제2조제5호------------------.
9. (생 략)	9. (현행과 같음)
제4조(도시림 등 조성ㆍ관리계획의 수립ㆍ시행) ①ㆍ② (생 략)	제4조(도시림 등 조성ㆍ관리계획의 수립ㆍ시행) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 계획을 수립하거나 변경할 때에는 제4조의2 규정에 의한 양평군 도시림 등의 조성ㆍ관리심의위원회(이하 “위원회”라 한다)의 심의를 거쳐야 하며, 계획 수립 시 포함되어야 하는 사항은 다음 각 호와 같다.	③ ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 「산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률 시행령」 제19조제1호부터 제8호까지의 사항	1. ---------------------------------------- 제19조제1항제1호---------------
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
제4조의4(위원의 임기 및 위촉 해제) ① (생 략)	제4조의4(위원의 임기 및 위촉 해제) ① (현행과 같음)
② 군수는 다음 각 호의 어느 하나의 사유가 발생하였을 경우에는 임기 전이라도 위원을 위촉 해제할 수 있다.	② ------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
4. 기타 품위손상 등의 행위를 하여 위원으로서 부적합하다고 인정될 때	4. 그 밖에 -------------------------------------------------
제4조의5(회의) 위원회의 회의는 위원장이 소집하며 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.<조 신설 2017. 5. 10.>	제4조의5(회의) -------------------------------------------------------- 개의(開議)-------------------------------------------------
제4조의6(수당과 여비) 위원회 회의에 출석한 위원에 대하여는 예산의 범위 안에서 「양평군 각종 위원회 설치 및 운영에 관한 조례」가 정하는 기준에 따라 수당과 여비를 지급할 수 있다. 다만, 공무원이 그 직무와 관련하여 참석하는 경우에는 그러하지 아니하다.	제4조의6(수당과 여비) ------------------------------------ 범위------------------------------------------------------------------------------------------. ---------------------------------------------------------.
제8조(식재 위치) 가로수는 도로의 폭, 도로 주변의 장애물 등 주변 여건에 따라 보행자와 운전자의 안전과 도로의 구조에 지장이 없는 범위에서 다음의 각 호에서 정한 위치에 식재한다.	제8조(식재 위치) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 제1호 규정에도 불구하고 보행자 전용도로 및 자전거 전용도로에는 보행자 및 자전거의 원활한 이동과 안전에 제한이 없는 범위 안에서 가로수를 식재할 수 있다.	2. -------------------------------------------------------------------------------------------------- 범위---------------------------.
3. (생 략)	3. (현행과 같음)
제9조(식재 기준) ① 가로수는 다음 각 호의 기준에 따라 식재하여야 한다.	제9조(식재 기준) ① -----------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 관목은 식재수종의 특성에 따라 아름다운 경관조성과 교통안전에 지장이 없는 범위 안에서 식재할 수 있다.	2. --------------------------------------------------------------- 범위------------------.
3. 식재공간의 여유가 있는 경우 운전자와 보행자의 안전과 도로구조의 안전에 지장이 없는 범위 안에서 교목과 관목, 초본류 등 다층구조로 식재할 수 있다.	3. ---------------------------------------------------------------------- 범위---------------------------------------------.
제13조(바꿔심기 및 메워심기) ① 바꿔심기 및 메워심기 대상 가로수는 다음 각 호와 같다.	제13조(바꿔심기 및 메워심기) ① --------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 수피 및 수형이 극히 불량한 가로수	2. 나무껍질 -------------------
3. ∼ 8. (생 략)	3. ∼ 8. (현행과 같음)
② (생 략)	② (현행과 같음)
제15조(병해충의 방제) 군수는 병해충의 발생 및 확산방지를 위하여 다음과 같이 가로수에 대한 병해충 방제를 실시하여야 한다.	제15조(병해충의 방제) -----------------------------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 제2항의 방제가 성공적이 못한 경우에는 약제 등을 이용한 화학적 방제를 실시할 수 있다.	3. 제2호에 따른 방제가 성공적이지 --------------------------------------------.
4. 제3항에 따른 화학적 방제를 하는 경우에는 인근 주민ㆍ보행자ㆍ운전자 또는 동ㆍ식물에 대한 피해, 수계 유입으로 인한 생태계파괴, 토양오염 등이 최소화될 수 있도록 저독성 약제로 필요 최소량을 사용하여야 한다.	4. 제3호----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
5.ㆍ6. (생 략)	5.ㆍ6. (현행과 같음)
제20조(가로수 관리의 주민참여 등) ① (생 략)	제20조(가로수 관리의 주민참여 등) ① (현행과 같음)
② 군수는 다음 각 호에 해당하는 행위들을 방지하기 위하여 주민들에 대한 홍보와 안내를 실시하여야 한다.	② ----------------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 가로수 또는 관리시설을 공작물의 지주로 이용하는 행위	2. ------------------- 인공구조물----------------
3. 보호틀 또는 보호대 안에 쓰레기 등 물건을 적재하거나 주차하는 행위	3. ---------------------------------- 쌓아두거나 -----------
4. 그 밖에 가로수의 생육이나 관리에 지장을 줄 수 있는 일체의 행위	4. ------------------------------------------ 모든 ----
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제22조(가로수 승인신청 등) ① 법 제21조에 따라 군을 제외한 공공기관, 법인, 단체 또는 개인 등(이하 “원인자”라 한다)이 관련법에 따라 가로수를 식재ㆍ이식ㆍ제거 또는 가지치기 등의 사업을 시행하고자 하는 때에는 군수의 승인을 얻어야 한다.	제22조(가로수 승인신청 등) ① --------------------------------------------------------------------------------- 가로수의 ------------------------------------------------------------------ 받아야 ----.
② ∼ ④ (생 략)	② ∼ ④ (현행과 같음)
제23조(비용 부담) ① 군수는 가로수와 가로수 관리시설물이 사고 또는 위해로 인하여 인위적인 피해를 입었을 경우에는 그 피해를 입힌 사람에게 원상복구에 필요한 비용을 청구할 수 있다. 이 경우 군수와 협의하여 원상 복구한 경우에는 그러하지 아니하다. 다만, 하자를 고려하여 원상복구 상당 금액을 예치하게 할 수 있다.	제23조(비용 부담) ① ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. -------------------- 원상복구------------------------. ----------------------------------------------------.
② 제22조에 따라 시행하는 사업은 그 사업에 소요되는 비용 및 계산은 원인자가 부담ㆍ계산 하여야 한다.	② ------------------ 사업에 드는 --------------------------------------------------.
② (생 략)	③ (현행 제2항과 같음)
제24조(비용의 징수) ①ㆍ② (생 략)	제24조(비용의 징수) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 군수는 제1항의 독촉 기간 내에 납부하지 않은 비용은 「지방세외수입금의 징수 등에 관한 법률」제19조에 따른다.	<삭 제>

관계법령 발췌서

산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률

제20조의2(도시림등의 조성ㆍ관리심의위원회) ① 도시림등의 조성ㆍ관리등에 관한 다음 각 호의 사항을 심의하기 위하여 지방자치단체에 도시림등의 조성ㆍ관리심의위원회(이하 이 조에서 "위원회"라 한다)를 둔다.

1. 제20조에 따른 도시림등 조성ㆍ관리계획의 수립 및 변경에 관한 사항

2. 제21조제1항제1호부터 제3호까지에 따른 승인에 관한 사항 중 조례로 정하는 사항

3. 그 밖에 도시림등의 조성ㆍ관리에 관하여 필요하다고 인정하여 조례로 정하는 사항

② 위원회는 위원장 1명을 포함하여 6명 이상 15명 이하의 위원으로 구성한다.

③ 위원장과 위원은 지방자치단체의 장이 위촉 또는 임명하되, 다음 각 호에 해당하는 사람이 각각 2명 이상 포함되어야 한다.

1. 도시림등의 조성ㆍ관리 관련 전문가

2. 관할 지역의 주민대표

3. 시민단체에서 추천하는 사람

④ 제1항부터 제3항까지에 따른 위원회의 구성과 운영 등에 필요한 사항은 지방자치단체의 조례로 정한다.

제21조(가로수의 조성 등에 관한 승인) ① 지방자치단체의 장 외의 자가 다음 각 호의 행위 등을 하려면 지방자치단체의 장의 승인을 받아야 한다. 이 경우 승인 절차, 승인 기간 및 비용 부담 등에 관하여는 해당 지방자치단체의 조례로 정한다.

1. 가로수를 심고 가꾸기

2. 가로수를 옮겨심기

3. 가로수의 제거

4. 가로수의 가지치기 등

② 도로를 신설하는 행정기관은 그 도로에 가로수를 조성하여야 하며, 도로의 설계단계에서부터 가로수를 심을 공간을 반영하여야 한다.

산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률 시행령

제19조(도시림등 조성ㆍ관리계획) ①지방자치단체의 장은 법 제20조에 따라 관할 구역 안의 도시림등 실태를 면밀히 조사ㆍ분석한 후 도시림등이 건강하고 기능이 최대한 발휘되도록 다음 각 호의 사항이 포함된 도시림등의 조성ㆍ관리를 위한 계획(이하 "도시림등 조성ㆍ관리계획"이라 한다)을 수립ㆍ시행하여야 한다. 이 경우 도시림등 자원의 관리 및 이용의 효율성 제고, 공익적 기능 발휘, 국민의 이용 및 참여기회 증진을 고려하여 계획을 수립하여야 한다. <개정 2008. 6. 20.>

1. 도시림등 시책의 기본목표 및 추진방향

2. 도시림등의 기능 구분에 관한 사항

3. 도시림등의 조성 및 육성에 관한 사항

4. 도시림등의 보전ㆍ보호 및 관리에 관한 사항.

5. 도시림등의 기능 증진 및 유지에 관한 사항

6. 도시림등의 재해 예방 및 복구에 관한 사항

7. 도시림등의 조성 및 관리에 소요되는 수종 등의 수급 및 재원조달에 관한 사항

7의2. 가로수의 지역별ㆍ노선별 수종 등 현황 분석

8. 그 밖에 도시림등의 조성 및 관리에 필요한 사항

자연공원법

제2조(정의) 이 법에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. <개정 2011. 7. 28., 2016. 5. 29.>

5. "공원구역"이란 자연공원으로 지정된 구역을 말한다.

참고사항(현행 조례)

양평군 도시림 등의 조성 및 관리에 관한 조례

(　　제정) 2008.06.19 조례 제1902호

(일부개정) 2016.10.17 조례 제2440호

(일부개정) 2017.05.10 조례 제2487호

(일부개정) 2017.09.29 조례 제2516호 양평군 가로수 조성 및 관리에 관한 조례

(일부개정) 2018.11.05 조례 제2603호 양평군 각종 위원회 설치 및 운영에 관한 조례 전부개정조례안

(일부개정) 2019.12.26 조례 제2704호 양평군 행정기구 및 정원 조례 일부개정조례

제1장 총칙

제1조(목적) 이 조례는「산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률」 및 같은 법 시행령에서 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.(개정 2016. 10. 17., 2017. 9. 29.)

제2조(적용범위) 이 조례는 양평군(이하 “군”이라 한다) 행정구역 내 도시림·생활림·가로수(이하 “도시림 등”이라 한다)에 적용한다. (개정 2016. 10. 17, 2017. 5. 10.) [전문개정 2017. 9. 29.]

제3조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.(개정 2016. 10. 17., 2017. 5. 10., 2017. 9. 29.)

1. “가로수”란 아름다운 경관의 조성, 환경오염저감과 녹음제공 등 생활·교통환경 개선, 자연생태계의 연결성 유지 등을 위하여 다음 각 호에 해당하는 구역 또는 그 주변에 심는 수목으로서 도로의 구조보전과 안전하고 원활한 도로교통의 확보에 지장이 없도록 식재된 것을 말한다.

가. 일반도로, 자동차전용도로, 보행자전용도로, 자전거전용도로 등 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령」제2조제2항제1호에 따른 도로(고가도로와 지하도로는 제외한다)

나. 일반국도, 지방도, 군도 등「도로법」제10조에 따른 도로(고속도로는 제외한다)

다. 그 밖에 법령에 따라 노선이 지정·인정되지 않았더라도 사실상 도로로 사용되고 있는 시설

2. “바꿔심기”란 일정구간의 가로수 전체를 제거하고 동일한 장소에 적정 수종의 가로수를 다시 심는 것을 말한다.

3. “메워심기”란 같은 간격으로 심어진 가로수가 빠져있는 곳이나 고사된 가로수를 제거 하고 같은 수종으로 가로수를 식재하는 것을 말한다. 다만, 보식을 통하여 연차적으로 수종을 갱신할 경우에는 다른 수종으로 식재할 수 있다.

4. “가로수 지주대”란 가로수를 기상적 피해와 인위적인 피해로부터 보호하고 활착율을 높이기 위하여 설치하는 버팀 시설물(이하 “지주대”라 한다)을 말한다.

5. “가로수 보호틀”이란 가로수의 생육영역 확보와 보행자 등으로부터 피해를 예방하기 위하여 가로수 하단부의 지표면에 보도 포장과 구분하여 설치하는 시설물(이하 “보호틀”이라 한다)을 말한다.

6. “가로수 보호덮개”란 식수대 안의 흙의 굳음을 방지하여 수분흡수, 공기순환 등을 원활하게 하기 위한 시설물, 나무파쇄물 또는 자갈 등(이하 “보호덮개”라 한다)을 말한다.

7. “가로수 보호대”란 정류장·횡단보도 주변 등과 각종 건설공사로 가로수의 훼손이 예상되는 곳에 피해를 방지하기 위하여 가로수 둘레에 설치한 시설물(이하 “보호대”라 한다)을 말한다.

8. “도시림”이란 도시에서 국민 보건 휴양·정서함양 및 체험활동 등을 위하여 조성·관리하는 산림 및 수목을 말한다. 단, 면 지역과 「자연공원법」 제2조에 따른 공원구역을 제외한다.

9. “생활림”이란 마을숲 등 생활권 주변지역 및 「초·중등교육법」 제2조에 따른 학교와 그 주변지역에서 국민들에게 쾌적한 생활환경과 아름다운 경관의 제공 및 자연학습교육 등을 위하여 조성·관리하는 산림 및 수목으로서 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 것을 말한다.

가. 마을숲 : 산림문화의 보전과 지역주민의 생활환경 개선 등을 위하여 마을 주변에 조성·관리하는 산림 및 수목

나. 경관숲 : 우수한 산림의 경관자원 보존과 자연학습교육 등을 증진시키기 위하여 조성·관리하는 산림 및 수목

제4조(도시림 등 조성·관리계획의 수립·시행)   (개정 2017. 9. 29.)

① 양평군수(이하 "군수"라 한다)는 지역의 상황을 고려하여 「산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률」(이하 “법”이라 한다) 제21조에 따라 도시림 등의 조성·관리를 위한 계획(이하 “도시림 등 조성·관리계획”이라 한다)을 수립·시행하여야 한다.(개정 2016. 10. 17, 2017. 5. 10., 2017. 9. 29.)

② 군수는 제1항의 도시림 등 조성·관리 계획을 10년마다 수립하여 시행한다. 다만, 도시림 등의 뚜렷한 상황변화 등의 사유가 발생한 때에는 그 계획을 변경할 수 있다.(개정 2017. 5. 10., 2017. 9. 29.)

③ 계획을 수립하거나 변경할 때에는 제4조의2 규정에 의한 양평군 도시림 등의 조성·관리심의위원회(이하 “위원회”라 한다)의 심의를 거쳐야 하며, 계획 수립 시 포함되어야 하는 사항은 다음 각 호와 같다.(신설 2017. 5. 10., 2017. 9. 29.)

1. 「산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률 시행령」 제19조제1호부터 제8호까지의 사항

2. 그 밖에 군수가 도시림 등 조성·관리에 필요하다고 판단하는 사항

제4조의2(위원회 기능) 도시림 등 관련 중요사항에 대한 심의·자문을 위하여 다음 각 호를 심의하는 위원회를 둔다. (개정 2017. 9. 29.)

1. 도시림 등 조성 및 관리 계획, 변경계획에 대한 심의

2. 지역적 특성을 살린 도시림 등 조성·관리의 시책 개발에 대한 자문

3. 도시림 등 관련 사업의 계획, 설계에 대한 자문

4. 법 제21조제1항제1호부터 제3호까지에 따른 승인에 관한 사항 중 위원회의 자문이 필요하다고 판단되는 사항

5. 그 밖에 군수가 필요하다고 판단하는 사항 [본조신설 2017. 5. 10.]

제4조의3(위원회의 구성) ① 위원회는 위원장과 부위원장 각 1명을 포함한 15명 이내의 위원으로 구성한다.

② 위원회 위원장은 도시림 등 조성 및 관리 업무 담당국장이 되고, 부위원장은 위원 중에서 서로 뽑는다. (개정 2017. 9. 29.)

③ 당연직 위원은 산림과장, 도시과장, 건설과장이 되고 위촉직 위원은 다음 각 호에 해당하는 사람이 각각 2명 이상 포함되어야 하며 군수가 위촉한다. 단, 어느 한 쪽 성별이 전체 위원 수의 100분의 60을 초과하지 않도록 노력하여야 하며 관련 전문가가 없는 경우에는 그러하지 아니한다. (개정 2017. 9. 29., 2019. 12. 26.)

1. 도시림 등의 조성·관리 관련 전문가

2. 관할 지역의 주민대표

3. 시민단체가 추천하는 사람

④ 위원회의 사무 처리를 위하여 간사 및 서기를 둔다.

⑤ 간사는 위원회를 주관하는 부서의 팀장으로 하며, 서기는 업무를 담당하는 담당자로 한다. <조 신설 2017. 5. 10.>

제4조의4(위원의 임기 및 위촉 해제) ① 위원의 임기는 당연직 위원은 그 직위의 재직기간으로 하고, 위촉직 위원의 임기는 2년으로 하되 한 차례만 연임할 수 있다. 다만, 보궐 위원의 임기는 전임자 임기의 남은 기간으로 한다.

② 군수는 다음 각 호의 어느 하나의 사유가 발생하였을 경우에는 임기 전이라도 위원을 위촉 해제할 수 있다.

1. 위원의 임무를 성실히 수행하지 아니할 때

2. 위원회의 심의 업무와 관련하여 알게 된 기밀 등 심의사항을 누설할 때

3. 위원 심의 업무와 관련하여 민원을 야기할 때

4. 기타 품위손상 등의 행위를 하여 위원으로서 부적합하다고 인정될 때 <조 신설 2017. 5. 10.>

제4조의5(회의) 위원회의 회의는 위원장이 소집하며 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.<조 신설 2017. 5. 10.>

제4조의6(수당과 여비) 위원회 회의에 출석한 위원에 대하여는 예산의 범위 안에서 「양평군 각종 위원회 설치 및 운영에 관한 조례」가 정하는 기준에 따라 수당과 여비를 지급할 수 있다. 다만, 공무원이 그 직무와 관련하여 참석하는 경우에는 그러하지 아니하다. <개정 2018. 11. 5.> <조 신설 2017. 5. 10.>

제2장 가로수 조성

제5조(수종의 선정 및 구비조건) ① 가로수의 수종은 도시림 등 조성·관리 계획에 따라 다음 각 호의 기준을 고려하여 선정하여야 한다. (개정 2017. 9. 29.)

1. 기후와 토양에 적합하며 주변경관과 어울리는 수종

2. 역사와 문화에 적합하고 향토성을 지닌 수종

3. 보건에 나쁜 영향을 끼치지 않는 수종

4. 환경오염 저감, 기후 조절 등에 적합한 수종

5. 그 밖에 특정 목적에 적합한 수종

② 식재 가로수가 구비해야 할 조건은 별표 1과 같다.

제6조(조성협의 등) ① 법 제21조에 따라 다음 각 호에 해당하는 경우에는 관련 행정기관 또는 관련 부서는 계획단계에서부터 가로수 담당부서와 반드시 협의하여야 한다.(개정 2016. 10. 17., 2017. 9. 29.)

1. 도로의 신설, 변경, 폐기 등으로 산지 또는 토지의 전용이 필요할 경우

2. 도로의 신설, 변경, 폐기 등으로 관련 계획과 설계를 작성하는 경우

3. 가로수가 식재되어 있는 도로에서 도로표지 등 안전시설물을 새로 설치하거나 교체하는 경우

4. 가로수가 식재되어 있는 도로에서 전신주 등 통신·전기시설을 새로 설치하거나 교체하는 경우

5. 가로수가 식재되어 있는 도로의 보도에 새로 포장시설을 하거나 교체하는 경우

6. 가로수에 대한 가지치기 등 가로수 관리사업을 실시하고자 할 경우

② 가로수 담당부서는 제1항 사항에 대해서 협의하는 경우 다음 각 호의 사항을 관련법에 맞게 검토하여야 한다.

1. 도로의 신설·변경 계획에 가로수를　조성할 계획이 포함되었는지 여부

2. 도로의 설계에 가로수 식재 공간이 반영되었는지 여부

3. 도로표지 등 안전시설물과 전신주 등 통신·전기시설의 설치 시 위치 선정의 적정성, 안전시설물의 종류·규격에 대한 적정성, 통신·전기시설의 지하 매설 가능성 검토

4. 보도의 포장시설을 신설 또는 교체하는 경우 가로수 보호틀의 확대 필요성 등

5. 그 밖에 관련법, 조례, 가로수 조성·관리 계획에 따른 사항

제7조(식재가로수의 크기) ① 일반적인 지역에 식재할 교목(키 큰 나무)은 가슴높이지름 6센티미터 또는 근원지름 8센티미터 이상으로 하되 관목은 지역여건에 따라 알맞게 조정한다.

② 교통량과 보행자가 많은 지역에 식재할 교목은 가슴높이지름 8센티미터 또는 근원지름 10센티미터 이상으로 하되 도로환경 및 지역여건에 따라 가로수 크기를 알맞게 조정한다.

제8조(식재 위치) 가로수는 도로의 폭, 도로 주변의 장애물 등 주변 여건에 따라 보행자와 운전자의 안전과 도로의 구조에 지장이 없는 범위에서 다음의 각 호에서 정한 위치에 식재한다.

1. 보도에 교목을 식재할 경우에는 제설제 등 화학약품으로부터의　약해와 이동차량 등으로부터의 물리적 피해를 최소화하기 위해 보ㆍ차도 경계선으로부터 가로수 수간의 중심까지의 거리는 최소 1미터 이상 확보하여야 한다. 다만, 보도폭 등 보ㆍ차도의 여건에 따라 조정할 수 있다.

2. 제1호 규정에도 불구하고 보행자 전용도로 및 자전거 전용도로에는 보행자 및 자전거의 원활한 이동과 안전에 제한이 없는 범위 안에서 가로수를 식재할 수 있다.

3. 중앙분리대 등 그 밖에 군수가 필요하다고 인정하는 위치에 가로수를 식재할 수 있다.

제9조(식재 기준) ① 가로수는 다음 각 호의 기준에 따라 식재하여야 한다.

1. 교목을 식재하는 경우

가. 식재간격은 6내지 8미터를 기준으로 한다. 다만, 도로의 위치와 주위여건, 식재수종의 수관폭과 생장속도, 가로수로 인한 피해 등을 고려하여 식재간격을 조정 할 수 있다.

나. 식재유형은 도로선형과 평행하도록 열식하는 것을 원칙으로 하되 도로의 여건, 방음·녹음제공·경관개선 등 특정목적에 따라 군식·혼식할 수 있다.

다. 보도의 한쪽을 기준으로 1열 심기를 하고 보도의 폭이 넓을 경우 2열 이상 식재할 수 있다.

라. 도로의 같은 노선과 도로 양측에는 같은 수종으로 식재를 원칙으로 한다. 다만, 도로의 방향이 바뀌거나 도로가 신설·확장되는 경우에는 같은 노선이라도 다른 수종으로 식재할 수 있다.

2. 관목은 식재수종의 특성에 따라 아름다운 경관조성과 교통안전에 지장이 없는 범위 안에서 식재할 수 있다.

3. 식재공간의 여유가 있는 경우 운전자와 보행자의 안전과 도로구조의 안전에 지장이 없는 범위 안에서 교목과 관목, 초본류 등 다층구조로 식재할 수 있다.

제10조(가로수가 식재된 도로에서 도로표지판 등 설치) ① 식재된 가로수가 운전자, 보행자 등의 시야가 방해가 되어 도로표지 등 안전시설물을 새로 설치하는 경우에는 군수와 협의하여야 한다.

② 제1항의 협의가 있는 경우에는 가로수로 인하여 도로표지 등 안전시설물이 가려지거나, 시야가 방해되지 않는 위치에 설치하도록 한다. 다만, 도로 여건에 따라 그러하지 않을 수 있다.

제11조(식재 시기) 식재의 시기는 가로수가 정상적인 활착이 가능한 봄철과 가을철에 심는 것을 원칙으로 한다. 다만, 군수가 필요하다고 인정하는 경우에는 따로 기간을 정하여 활착에 도움이 되는 조치를 취한 후 심을 수 있다.

제12조(도로점용) 도로 관리청을 달리하는 도로의 경우에는 도로 점용허가를 받아 가로수를 식재할 수 있다.

제3장 가로수 관리

제13조(바꿔심기 및 메워심기) ① 바꿔심기 및 메워심기 대상 가로수는 다음 각 호와 같다.

1. 고사 가로수

2. 수피 및 수형이 극히 불량한 가로수

3. 수간이 부러졌거나 썩어서 부러질 위험이 있는 가로수

4. 구간 배열이 극히 불규칙한 가로수

5. 병충해에 감염되어 생육 가망이 없는 가로수

6. 도로의 구조 또는 교통에 장애를 주는 가로수

7. 미관을 해치거나 공해를 유발하는 가로수

8. 재해와 재난으로부터 피해를 입은 가로수

② 제1항에 따라 바꿔심기 또는 메워심기를 하는 경우에는 주변 가로수의 크기 등을 고려하여 적기에 적정하게 시행되도록 한다. 다만, 적기가 아닌 때에는 돌아오는 식재시기에 식재할 수 있다.

제14조(가지치기) ① 가로수는 자연형으로 육성하는 것을 원칙으로 한다. 다만, 수형에 변화를 주지 않는 범위에서 가로수의 건강한 생육, 아름다운 수형, 도로 표지 및 신호등 등과 같은 도로안전시설에 대한 시계확보, 통행공간의 확보, 전기·통신시설물의 안전 등을 위하여 가지치기를 하는 경우에는 별표 2에서 정하는 기준에 따라 가지치기를 실시한다.

② 군수는 제1항에 따라 가로수 가지치기를 하는 때에는 관계공무원의 입회하에 실시하여야 하며 필요한 경우에는 제21조에 따라 위탁할 수 있다.

③ 군수 이외의 다른 사람이 가로수의 가지치기를 하고자 하는 경우에는 별표 2에서 정하는 기준에 따라 사전에 군수의 승인을 받아야 하며, 관계공무원의 입회하에 실시하여야 한다.

제15조(병해충의 방제) 군수는 병해충의 발생 및 확산방지를 위하여 다음과 같이 가로수에 대한 병해충 방제를 실시하여야 한다.

1. 병·해충 방제를 실시하기 전에는 반드시 주민에게 알려 주민불편이 최소화할 수 있도록 조치하여야 한다.

2. 피해를 입은 가로수와 피해가 예상되는 가로수는 가지치기·바꿔심기·메워심기 등을 통한 임업적 방제를 우선적으로 실시하고 발생된 가지와 낙엽 등은 필요한 경우 소각하여 처리한다.

3. 제2항의 방제가 성공적이 못한 경우에는 약제 등을 이용한 화학적 방제를 실시할 수 있다.

4. 제3항에 따른 화학적 방제를 하는 경우에는 인근 주민·보행자·운전자 또는 동·식물에 대한 피해, 수계 유입으로 인한 생태계파괴, 토양오염 등이 최소화될 수 있도록 저독성 약제로 필요 최소량을 사용하여야 한다.

5. 월동중인 유충을 포살(捕殺)하기 위하여 짚이나 새끼 등을 가로수 줄기에 감아서 병해충을 방제할 수 있다.

6. 군수는 가로수의 병·해충 방제를 하는 경우에는 관계공무원의 입회하에 실시하고 필요한 경우에는 방제업무를 위탁할 수 있다.

제16조(가로수의 외과수술 등) ① 군수는 병해충, 분진, 매연, 화학약품, 물리적 피해 등을 받았거나 수세가 쇠약하여 피해를 받을 우려가 있는 가로수는 외과수술, 영양공급, 환토·객토, 통기구, 관수 시설 등의 조치를 취하여야 한다. 다만, 필요한 경우에는 제21조에 따라 위탁 할 수 있다.

② 가로수의 주변에서 각종 건설공사로 가로수의 훼손이 예상되는 경우에는 가로수의 피해방지를 위하여 공사시행 전에 가로수 둘레에 보호대를 설치하여야 한다.

제17조(지형과 토양 보전) 군수는 가로수가 식재된 지역의 지형과 토양을 다음 각 호에 따라 보전하여야 한다.

1. 가로수의 식재지 또는 계획지에 대한 흙 깎기·흙 쌓기 등 지형변경을 하여서는 아니 된다. 다만, 다음 각 목에 해당하는 경우에는 그러하지 아니하다.

가. 주변에 시각적으로 가려야 할 필요가 있는 대상물이 있거나 방음수림대를 조성할 필요가 있는 지역 등에 대한 흙 쌓기

나. 보행자, 운전자 및 지역주민의 안전을 위하여 필요한 경우의 흙 깎기·흙 쌓기

다. 도로의 신설·수선·유지보수공사 등을 위한 흙 깎기·흙 쌓기

라. 그 밖에 군수가 필요하다고 인정한 경우

2. 가로수 조성계획지 또는 기조성지의 토양이 쓰레기, 건축폐기물 매립 등으로 가로수의 정상적인 생육이 불가능하다고 판단되는 경우에는 기존의 불량토양을 제거하고 생육에 적합한 토양으로 환토하여야 한다.

3. 가로수 조성계획지의 토양 또는 기조성지의 토양이 오염되거나 척박하여 가로수가 자라는 것이 부적합하다고 판단될 경우에는 흙 갈이 또는 거름을 주어 지장이 없도록 하여야 한다.

4. 겨울철 도로 제설을 위해 사용된 화학약품이 섞인 눈더미가 보호틀 안에 쌓이지 않도록 하여야 한다.

제18조(가로수 관리시설물) 지주대, 보호틀, 보호덮개, 보호대 등 가로수 관리시설물은 가로수가 잘 자랄 수 있도록 설치·관리하고 보행자의 통행에 지장이 없도록 하여야 한다.

제19조(점검) ① 군수는 노선별·수종별로 가로수 점검을 실시하여야 한다.

② 점검대상은 바꿔 심기를 필요로 하는 가로수, 병충해의 감염여부, 고사목의 메워 심기 또는 신규 식재, 생육상태, 토양상태 등으로 한다.

③ 정기점검은 매년 5월과 10월에 실시한다.

④ 수시점검은 병해충 확산 등으로 피해가 발생하여 긴급히 점검해야 할 경우 또는 그 밖에 관리에 필요한 시기에 점검할 수 있다.

제20조(가로수 관리의 주민참여 등) ① 군수는 가로수 관리의 주민참여를 위하여 각 호의 사항을 권장할 수 있다.

1. 물주기

2. 병해충 발생 신고

3. 가로수 생육에 지장을 주거나 피해를 주는 장애물의 제거

4. 사고 또는 고의로 가로수가 피해를 받았거나 받을 우려가 있는 때 신고

5. 비상재해 시 긴급조치 지원 및 협조

② 군수는 다음 각 호에 해당하는 행위들을 방지하기 위하여 주민들에 대한 홍보와 안내를 실시하여야 한다.(개정 2016. 10. 17.)

1. 가로수 또는 관리시설에 광고물을 부착하는 행위

2. 가로수 또는 관리시설을 공작물의 지주로 이용하는 행위

3. 보호틀 또는 보호대 안에 쓰레기 등 물건을 적재하거나 주차하는 행위

4. 그 밖에 가로수의 생육이나 관리에 지장을 줄 수 있는 일체의 행위

③ 주민들이 직접 가로수의 유지, 관리에 참여할 경우 군수는 필요한 재료나 물품, 장비 등을 지원 할 수 있다.

제21조(가로수 식재와 관리의 민간위탁) ① 군수는 가로수의 식재 및 관리업무를「건설산업기본법 시행령」제7조 관련 별표 1에 따른 조경공사업·조경식재공사업 면허업체,「산림조합법」제46조 및 제108조에 따른 산림조합 및 산림조합중앙회에 업무를 위탁할 수 있다.

② 제17조에 따라 특별히 보호해야 할 가로수의 외과수술 등을 시행하고자 하는 경우에는 수목 피해진단·처방 및 치유사업의 자격요건을 갖춘 사람 또는「산림조합법」제108조에 따른 산림조합중앙회가 시행한다.

제22조(가로수 승인신청 등) ① 법 제21조에 따라 군을 제외한 공공기관, 법인, 단체 또는 개인 등(이하 “원인자”라 한다)이 관련법에 따라 가로수를 식재·이식·제거 또는 가지치기 등의 사업을 시행하고자 하는 때에는 군수의 승인을 얻어야 한다.

② 원인자가 제1항에 따른 승인신청을 할 경우에는 별지 제1호서식에 따라 작성하여 군수에게 제출하여야 한다.

③ 군수는 승인신청을 받은 날부터 14일 이내에 원인자에게 승인여부를 통보하여야 한다. 다만, 관련법 또는 이 조례로 정한 사항과　적합하지 않은 경우에는 내용을 보완하여 7일 이내에 재승인 신청을 요구할 수 있다. 이 경우 재승인 신청을 받은 날부터 7일 이내에 승인여부를 통보 하여야 한다.

④ 제1항의 사업은 원인자가 시행함을 원칙으로 하며 이 경우 사업 준공 14일 전에 군수의 의견을 들어 준공을 받아야 한다.

제23조(비용 부담) ① 군수는 가로수와 가로수 관리시설물이 사고 또는 위해로 인하여 인위적인 피해를 입었을 경우에는 그 피해를 입힌 사람에게 원상복구에 필요한 비용을 청구할 수 있다. 이 경우　군수와 협의하여 원상 복구한 경우에는 그러하지 아니하다. 다만, 하자를 고려하여 원상복구 상당 금액을 예치하게 할 수 있다.

② 제22조에 따라 시행하는 사업은 그 사업에 소요되는 비용 및 계산은 원인자가 부담·계산 하여야 한다.

② 비용에 관한 세부 내용 별표 3과 같다.

제24조(비용의 징수) ① 군수는 제23조의 비용을 납부하지 않는 경우에는 납부기간을 정하여 독촉하여야 한다.

② <삭제 2017. 5. 10.>

③ 군수는 제1항의 독촉 기간 내에 납부하지 않은 비용은 「지방세외수입금의 징수 등에 관한 법률」제19조에 따른다.(개정 2017. 5. 10.)

제25조(가로수 관리대장) 군수는 가로수의 합리적 관리를 위하여 노선별로 관리대장을 만들어 관리한다.

제26조(시행규칙) 이 조례 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.

부칙

① (시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

② (경과조치) 이 조례 시행 전 조성된 가로수는 이 조례에 따라 시행한 것으로 본다.

부칙(2016. 10. 17. 조례 제2440호)

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

부칙(2017. 5. 10. 조례 제2487호)

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

부칙 (2017. 9. 29. 조례 제2516호)

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

부 칙 <조례 제2603호, 2018. 11. 5.>

제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

제2조부터 제4조까지 생략

제5조(다른 조례의 개정) ①부터 ·까지 생략

· 양평군 도시림 등의 조성 및 관리에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제4조의6 본문 중 “양평군 각종위원회 설치 및 운영에 관한 조례”를 “양평군 각종 위원회 설치 및 운영에 관한 조례”로 한다.

·부터 <73>까지 생략

제6조 생략

부 칙 <조례 제2704호, 2019. 12. 26.>

제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

제2조(다른 조례의 개정) ①부터 ④까지 생략

⑤ 양평군 도시림 등의 조성 및 관리에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제4조의3제3항 각 호 외의 부분 본문 중 “도시과장, 산림과장”을 “산림과장, 도시과장”으로 한다.

⑥부터 ·까지 생략

【별표 1】

가로수 구비조건(제5조와 관련)

1. 수형이 정돈되어 있을 것

2. 발육이 양호할 것

3. 지엽(가지와 잎)이 치밀하게 발달되었을 것

4. 병충해의 피해가 없을 것

5. 이식시 활착이 용이하도록 미리 이식하였거나 완전한 단근작업 및 뿌리 돌림을 실시하여 세근이 발달한 재배 품일 것

6. 재배품이 아닐 경우에는 수형, 지엽 등이 표준이상으로 우량하고 충분한 크기의 분을 떠서 이식할 수 있을 것

7. 수형이 도로의 기능적 목적에 부합할 것

【별표 2】

가지치기 기준(제14조와 관련)

1. 가로수 강전지에 따른 비판여론이 많으므로 가지치기의 필요성을 충분히 검토한 후 꼭 필요한 곳에 한하여 실시

2. 가로수 전정은 노선별, 구간별로 수관의 모양과 높이를 일정하게 유도 하되 약전지 위주로 시행

3. 상가 간판을 가리는 가로수와 도로시설물과의 상충을 피하기 위하여 가로수 지하고는 점차 높이도록 유도

4. 수형조절을 위한 가지치기는 가급적 시행하지 않도록 하되 불가피한 경우에는 전체 수형을 고려하여 시행

5. 교통표지판, 신호등, 건물 등에 닿는 가지는 접촉부분만 제거

6. 가지 절단시 수간이 갈라지거나 수피가 벗겨지지 않도록 주의

7. 전선 등에 접촉되는 경우 전정 대신 전선보호관을 설치하고 부득이한 경우 접촉부문만 약전지

8. 한전 및 전문업체에 위탁한 경우 강전지를 하지 않도록 행정지도 하고 감독 입회하에 시행

9. 작업시 안전요원을 배치하여 안전사고 예방, 보행인․차량유도 등 민원발생이 없도록 조치

【별표 3】

비용부담의 산정기준(제23조와 관련)

구분	계산 방법
제23조제1항	◦ 벌목, 수간절단 등 피해로 교체하는 경우 ⇒ 원상복구를 위한 도급공사설계비 ◦ 과도한 가지훼손 및 보호시설을 요하는 피해의 경우 ⇒ 수목비의 20% + 실작업비 ※ 과도한 가지훼손 : 수관의 1/3이상 훼손 ◦ 경미한 가지훼손 및 보호시설을 요하는 피해의 경우 ⇒ 실작업비
제23조제2항	◦ 이식하는 경우 가. 원인자가 이식을 하는 경우 : 군수의 승인 및 감독 ⇒ 원인자가 이식에 따른 도급공사설계비 (하자보증금 : 세입세출외 현금 또는 보증보험증권 예치) ※ 군수의 지시에 위반시는 피해발생의 경우 적용 조치 나. 군에서 이식하는 경우 ⇒ 원인자가 이식에 따른 도급공사설계비 : 예치금으로 이식 ◦ 제거하는 경우 가. 원인자가 제거하는 경우 : 군수의 승인 및 감독 ⇒ 대체식재를 위한 도급공사설계비 나. 군에서 제거하는 경우 ⇒ 대체식재를 위한 도급공사설계비+제거비
<공통> ○ 도급공사설계비 : 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙』에 의한 원가계산 적용(재료비 + 노무비 + 제경비)하여 산정 ○ 수목비 : 가격정보(조달청)지 가격, 가격이 없는 경우 시중시가를 적용하여 산정 ○ 하자보수를 위한 담보 조치 : 보증보험증권이나 수목이 고사했을 경우를 고려한 도급공사설계비를 현금으로 하자책임 담보기간(2년) 동안 예치 ○ 하자보수보증금 환불 등 : 하자담보기간이 만료되는 때에는 지체 없이 하자검사를 실시한 후 이상이 없으면 예치 받은 담보금을 환불

〔별지 제1호서식〕(제22조와 관련)

가로수 사업승인 신청서

가로수사업(식재․이식․제거․가지치기 등)승인 신청서
신청인	성 명 (사업자명)				생년월일
	주 소					연락처
사 업 대 상	가로수 위치
	수 종		규격	수 고 : 흉고직경 : ,근원직경 :				수량	본
이 식 사 유
작 업 방 법
작 업 기 간		년 월 일부터 년 월 일까지 ( 일간)
부담금	금 액	금 원정( )
	납부기간
「양평군 도시림 등의 조성 및 관리에 관한 조례」 제22조에 따라 위와 같이 승인 신청합니다. 년 월 일 신청인 (인) 양 평 군 수 귀하
구비서류 1.사업계획서 2.위치도 3.현황도 4.보․차도 점용허가 또는 관련허가 사본 1부