양평군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례

일부개정조례안

의안번호	2018 - 47		제출년월일 : 2018. 7. 6.
			제 출 자 : 전진선 의원 외 5인

1. 개정 이유

〇  행정안전부 과태료 관련 자치법규 정비계획 대상 조례에 해당됨에 따라  상위법과 일치하지 않는 근거 법률 및 준용 조항을 상위법령에 맞게 정비하고자 함

2. 주요 내용

가. 감사 또는 조사의 대상기관 중 출자법인 또는 출연법인의 근거 법률 변경(안 제5조제1항제5호)

나. 과태료 부과·징수 절차 관련 「질서위반행위규제법」을 준용하고

상위법 위임 근거가 없는 부과·징수 절차 규정 삭제(안 제16조의2)

다. 그밖에 문장, 용어 및 띄어쓰기 등이 「표준어규정」 및 「알기쉬운 법령 정비 기준」에 적합하도록 조문 정비

3. 개정 조례안 : 덧붙임

4. 신·구조문 대비표 : 덧붙임

5. 관계법령 발췌서 : 덧붙임

가. 「지방자치단체 출자·출연 기관의 운영에 관한 법률」 제2조제1항

나. 「질서위반행위규제법」 제5조, 제14조, 제16조, 제17조

6. 예산 수반사항 : 해당 없음

7. 입법예고 : 추후 예정

8. 부서협의 : 추후 예정

9. 참고사항 : 덧붙임

가. 관련 공문

나. 현행 조례

양평군의회 조례  제        호

양평군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례

일부개정조례안

양평군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “양평군의회(이하 “의회”라 한다)가 행하는 행정사무감사(이하 “감사”라 한다)와 행정사무 조사(이하 “조사”라 한다)”를 “양평군의회가 행하는 행정사무감사와 행정사무조사”로 한다.

제2조제1항 중 “의회”를 “양평군의회(이하 “의회”라 한다)”로, “감사”를 “행정사무감사(이하 “감사”라 한다)”로 하고, 같은 조 제2항 “감사 계획서”를 “감사계획서”로 하고, 같은 조 제3항 중 “감사 계획서”를 “감사계획서”로, “감사장소등”을 “감사장소 등”으로 한다.

제3조제1항 중 “조사”를 “행정사무조사(이하 “조사”라 한다)”로 하고, 같은 조 제2항 중 “범위등”을 “범위 등”으로 하며, 같은 조 제3항 중

“본 회의”를 “본회의”로 하고, 같은 조 제4항 중 “폐회 또는 휴회중일 때”를 “폐회나 휴회 중일 때”로 하며, 같은 조 제5항 중 “소요경비등”을 “소요경비 등”으로 하고, 같은 조 제7항 중 “군수”를 “양평군수(이하 “군수”라 한다)”로 한다.

제5조제1항 각 호 외의 부분 중 “각호 와 같다.”를 “각 호와 같다.”로 하고, 같은 항 제2호 중 “양평군소속”을 “양평군 소속”으로 하며, 같은 항 제5호 중 “「지방공기업법」 제79조의3의 규정에 의한 지방공사, 공단외의 출자, 출연 법인”을 “「지방자치단체 출자ㆍ출연 기관의 운영에 관한 법률」 제2조제1항의 규정에 의한 출자ㆍ출연 법인”으로 한다.

제6조제1항 중 “사무범위내”를 “사무범위 내”로 한다.

제8조 중 “수사중”을 “수사 중”으로, “아니된다”를 “안 된다”로 한다.

제9조제1항 중 “감시”를 “감사”로 하고,  “출석증언등”을 “출석 및 증언 등”으로 하며, “해야하며,”를 “해야 하며,”로, “3일전”을 “3일 전”으로 하며, 같은 조 제2항 중 “관계기관”을 “관계 기관”으로 하고, 같은 조 제3항 중 “관계공무원”을 “관계 공무원”으로 한다.

제12조제1항 중 “위원은”을 “의원이”로 “없는현저한”을 “없는 현저한”으로, 같은 조 제2항 및 제3항 중 “당해의원”을 “해당 의원”으로 각각 한다.

제13조제2항 중 “알게된”을 “알게 된”으로 한다.

제15조제2항 중 “해당기관”을 “해당 기관”으로 하고, “해당기관에”를  “해당 기관이”로 하며, “같은 조 제3항 중 “지체없이”를 “지체 없이”로 한다.

제16조 중 “징계 할 수 있다.”를 “징계할 수 있다.”로 한다.

제16조의2제1항 중 “제10조제3항”을 “제9조제3항”으로 하고, 같은 조 제2항 중 “군수(이하 이조에서 “부과권자”라 한다.)”를 “군수(이하 이조에서 “부과권자”라 한다)”로 하며,  “거부 하였다는”을 “거부하였다는”으로 하고, 같은 조 제3항 중 “징수”를 “부과·징수”로, “「양평군 군세 부과징수 규칙」”을 “「질서위반행위규제법」”으로 하며, 같은 조 제5항부터 제7항까지 각각 삭제한다.

부      칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신·구조문 대비표

현 행	개 정 안
제1조 (목적) 이 조례는「지방자치법」(이하 “법”이라 한다) 제41조 및 같은 법 시행령 제39조의 규정에 의하여 양평군의회(이하 “의회”라 한다)가 행하는 행정사무감사(이하 “감사”라 한다)와 행정사무 조사(이하 “조사”라 한다)에 관한 절차 기타 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조 (목적) ----------------------------------------------------------------------------- 양평군의회가 행하는 행정사무감사와 행정사무조사------------------------------------------------------------------------------------------------.
제2조 (감사) ①의회는 군의 행정사무에 관하여 본회의의 의결로 본회의에서 감사를 행하거나 감사특별위원회(이하 “감사위원회”라 한다)를 구성하여 감사를 행할 수 있다.	제2조 (감사) ①양평군의회(이하 “의회”라 한다)는 양평군(이하 “군”이라 한다)------------------- 행정사무감사(이하 “감사”라 한다)----------------------.
②제1항의 감사는 매년 제1차 정례회 기간 중 9일 이내로 실시하되, 감사위원회가 작성하여 본회의의 승인을 얻어 확정된 감사 계획서에 의하여 행한다.	②----------------------------------------------------------------------------------------------- 감사계획서--------------.
③감사 계획서에는 감사일정, 감사위원회의 편성, 감사요령, 감사장소등 감사에 필요한 사항을 기재하여야 한다.	③감사계획서-------------------------------------- 감사장소 등 -----------------------------.
④ㆍ⑤ (생 략)	④ㆍ⑤ (현행과 같음)
제3조 (조사) ①의회는 재적의원 3분의 1 이상의 발의가 있는 경우 본회의 의결을 거쳐 군의 행정사무중 특정사안에 관하여 조사를 행할 수 있다.	제3조 (조사) ①------------------------------------------------------------------------------------ 행정사무조사(이하 “조사”라 한다)--.
②제1항의 조사의 발의는 조사의 목적, 조사할 사안의 범위등을 기재하여 발의의원이 연서한 서면으로 하여야 한다.	②----------------------------------------- 범위 등-----------------------------------------.
③의장은 제2항의 조사발의가 의결되면 지체 없이 본 회의의 의결로 조사특별위원회(이하 “조사위원회”라 한다)를 구성한다.	③-------------------------------------- 본회의----------------------------------------------------.
④의회가 폐회 또는 휴회중일 때에는 제2항의 조사발의에 의하여 의회의 집회 또는 재개의 요구가 있는 것으로 본다.	④---------폐회나 휴회 중일 때--------------------------------------------------------------------.
⑤조사위원회는 조사의 목적, 조사할 사안의 범위, 조사방법, 조사일정, 소요경비등을 기재한 조사계획서를 본회의에 제출하여 승인을 얻어 조사를 실시한다.	⑤------------------------------------------------------ 소요경비 등------------------------------------------------
⑥ (생 략)	⑥ (현행과 같음)
⑦의장은 조사계획서가 본회의에서 승인된 때에는 즉시 군수에게 이를 통지하여야 한다.	⑦------------------------------------------ 양평군수(이하 “군수”라 한다)--.
제5조 (감사 또는 조사의 대상기관) ①감사 또는 조사의 대상기관은 다음 각호 와 같다.	제5조 (감사 또는 조사의 대상기관) ①--------------------------- 각 호와 같다.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 법 제113조부터 제116조까지의 규정에 의한 양평군소속 행정기관과 법 제117조 및 제120조의 규정에 의한 읍ㆍ면, 출장소	2. ---------------------------------- 양평군 소속 --------------------------------------------------
3.ㆍ4. (생 략)	3.ㆍ4. (현행과 같음)
5.「지방공기업법」 제79조의3의 규정에 의한 지방공사, 공단외의 출자, 출연 법인중 양평군이 4분의 1이상 출자 또는 출연한 법인. 다만, 본회의가 특히 필요하다고 의결하는 경우에 지방자치단체의 출자 또는 출연에 관련된 업무ㆍ회계ㆍ재산에 한하여 실시한다.	5.「지방자치단체 출자ㆍ출연 기관의 운영에 관한 법률」 제2조제1항의 규정에 의한 출자ㆍ출연 법인 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제6조 (감사 또는 조사의 대상사무) ①감사 또는 조사는 법 제9조에 규정된 지방자치단체의 사무범위내의 사무와 법 제41조제3항에 규정된 지방자치단체 및 그 장이 위임받아 처리하는 국가사무와 도의 사무에 대하여 실시한다.(국회와 도의회에서 직접 감사하기로 한 사무는 제외)	제6조 (감사 또는 조사의 대상사무) ①------------------------------------------ 사무범위 내-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
② (생 략)	② (현행과 같음)
제8조 (감사 또는 조사의 한계) 감사 또는 조사는 개인의 사생활을 침해하거나 계속중인 재판 또는 수사중인 사건의 소추에 관여할 목적으로 행사되어서는 아니된다.	제8조 (감사 또는 조사의 한계) --------------------------------------------------- 수사 중---------------------------------------- 안 된다.
제9조 (감사 또는 조사의 방법) ①감사 또는 조사위원회는 감사 또는 조사를 위하여 필요한 때에는 그 의결로 현지확인을 하거나, 보고 또는 서류의 제출과 감시 또는 조사대상기관의 장이나 그 보조기관의 출석증언ㆍ의견진술을 요구할 수 있다. 이 경우에 있어 현지확인의 통보 및 보고 또는 서류의 제출ㆍ관계인의 출석증언등에 관한 요구는 의장을 경유하여 해야하며, 늦어도 그 해당일의 3일전까지는 해당자 또는 해당기관에 도달되도록 하여야 한다.	제9조 (감사 또는 조사의 방법) ①------------------------------------------------------------------------------------------------ 감사---------------------------------------------------------------. ------------------------------------------------------ 출석 및 증언 등---------------------------해야 하며,----------------- 3일 전-------------------------------------------.
②제1항의 요구를 받은 관계인 또는 관계기관은 법령 또는 소속 지방자치단체 조례에서 특별히 규정한 경우를 제외하고는 누구든지 이에 응하여야 하며 감사 또는 조사위원회의 활동에 협조하여야 한다.	②------------------------- 관계 기관--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
③제1항의 요구를 받은 군수 또는 관계공무원 및 그 사무에 관계되는 자가 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나, 선서ㆍ증언ㆍ진술을 거부한 경우, 서류제출을 요구받은 자가 정당한 사유 없이 서류를 정해진 기한까지 제출하지 아니한 경우에는 영 제43조제4항에 따라 의장은 군수에게 통보하여 과태료를 부과하게 할 수 있다.	③------------------------ 관계 공무원 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제12조 (제척과 회피) ①위원은 직접 이해관계가 있거나 공정을 기할 수 없는현저한 사유가 있는 경우에는 그 사안에 한하여 감사 또는 조사에 참여할 수 없다.	제12조 (제척과 회피) ① 의원이 ------------------------ ------없는 현저한----------------------------------------------------------.
②본회의나 감사 또는 조사위원회는 의원이 제1항의 사유가 있다고 인정하는 때에는 그 의결로 당해의원의 감사 또는 조사를 중지시키고 다른 의원으로 하여금 감사 또는 조사하게 하여야 한다.	②------------------------------------------------------------------------ 해당 의원----------------------------------------------------------------------.
③제2항의 조치에 대하여 당해 의원의 이의가 있는 때에는 본회의의 의결로 이를 결정한다.	③------------------해당 의원 ------------------------------------------------.
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
제13조 (주의의무) ① (생 략)	제13조 (주의의무) ① (현행과 같음)
②의원 및 사무보조자는 감사 또는 조사를 통하여 알게된 비밀을 정당한 사유 없이 누설하여서는 아니 된다.	②-------------------------------------- 알게 된 ---------------------------------------.
제15조 (감사 또는 조사보고에 대한 처리) ① (생 략)	제15조 (감사 또는 조사보고에 대한 처리) ① (현행과 같음)
②감사 또는 조사결과 군 또는 해당기관의 시정을 필요로 하는 사유가 있을 때에는 의회는 그 시정을 요구하고 군 또는 해당기관에 직접 처리함이 타당하다고 인정되는 사항은 군 또는 해당기관에 이송한다.	②---------------------해당 기관---------------------------------------------------------해당 기관이 ------------------------------------------------------.
③군 또는 해당기관은 제2항의 규정에 의하여 시정 요구를 받거나 이송받은 사항을 지체없이 처리하고 그 결과를 의회에 보고하여야 한다.	③--------------------------------------------------------------- 지체 없이 --------------------------------------.
제16조 (징계) 감사 또는 조사를 하는 의원이 제12조의 규정에 의한 제척사유가 있음을 알면서 이를 회피하지 아니하거나, 제13조의 규정에 의한 주의 의무에 위반한 때에는 법 및「양평군의회 회의 규칙」에 정하는 바에 따라 징계 할 수 있다.	제16조 (징계) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------징계할 수 있다.
제16조의2(과태료 부과) ① 제10조제3항에 따라 서류제출을 요구받은 사람이 정당한 사유 없이 서류를 정하여진 기한까지 제출하지 아니하거나, 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니한 경우, 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 별표와 같이 과태료를 부과할 수 있다.	제16조의2(과태료 부과) ① 제9조제3항-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② 제1항의 과태료는 의장이 불출석 또는 증언 거부사실 통보 등에 의하여 군수(이하 이조에서 “부과권자”라 한다.)가 부과, 징수한다. 이 경우 의장의 통보서에는 증인에게 출석요구를 적법하게 이행한 사실과 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니 하였거나 증언을 거부 하였다는 입증자료를 첨부하여야 한다.	② ------------------------------------------------------------군수(이하 이조에서 “부과권자”라 한다)----------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------거부하였다는------------------------.
③ 과태료의 징수 절차에 대하여는 「양평군 군세 부과징수 규칙」을 준용한다.	③ ------ 부과·징수 --------- 「질서위반행위규제법」----------------.
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
⑤ 부과권자가 제3항에 따라 과태료를 부과한 때에는 해당 위반행위의 위반사실과 이의방법 및 이의 기간 등을 서면으로 명시하여 이를 납부 할 것을 과태료 처분대상자에게 통지하여야 한다.	<삭 제>
⑥ 부과권자는 제5항에 따라 과태료를 부과하고자 할 때에는 10일이상의 기간을 정하여 과태료 처분대상자에게 구술 또는 서면에 의한 의견 진술의 기회를 주어야 한다. 이 경우 지정된 기일까지 의견진술이 없을 때에는 의견이 없는 것으로 본다.	<삭 제>
⑦ 부과권자가 과태료의 금액을 정함에 있어서는 의장의 통보와 증인의 의견진술 등으로 알 수 있는 해당 위반행위의 동기와 그 결과 등을 참작하여야 한다.	<삭 제>

관련법령 발췌서

지방자치단체 출자ㆍ출연 기관의 운영에 관한 법률

( 약칭: 지방출자출연법 )

[시행 2017. 7. 26] [법률 제14839호, 2017. 7. 26, 타법개정]

제2조(적용 대상 등) ① 이 법은 지방자치단체가 설립하고 제5조에 따라 지정ㆍ고시된 출자기관 또는 출연기관(이하 "출자ㆍ출연 기관"이라 한다)에 대하여 적용한다. 이 경우 출자기관은 지방자치단체의 지분(대통령령으로 정하는 방법과 산정 기준에 따라 계산한 것을 말한다. 이하 같다)이 100분의 10 이상인 경우를 말한다.

질서위반행위규제법

[시행 2017. 6. 3] [법률 제14280호, 2016. 12. 2, 일부개정]

제5조(다른 법률과의 관계) 과태료의 부과·징수, 재판 및 집행 등의 절차에 관한 다른 법률의 규정 중 이 법의 규정에 저촉되는 것은 이 법으로 정하는 바에 따른다.

제14조(과태료의 산정) 행정청 및 법원은 과태료를 정함에 있어서 다음 각 호의 사항을 고려하여야 한다.

1. 질서위반행위의 동기ㆍ목적ㆍ방법ㆍ결과

2. 질서위반행위 이후의 당사자의 태도와 정황

3. 질서위반행위자의 연령ㆍ재산상태ㆍ환경

4. 그 밖에 과태료의 산정에 필요하다고 인정되는 사유

제16조(사전통지 및 의견 제출 등) ① 행정청이 질서위반행위에 대하여 과태료를 부과하고자 하는 때에는 미리 당사자(제11조제2항에 따른 고용주등을 포함한다. 이하 같다)에게 대통령령으로 정하는 사항을 통지하고, 10일 이상의 기간을 정하여 의견을 제출할 기회를 주어야 한다. 이 경우 지정된 기일까지 의견 제출이 없는 경우에는 의견이 없는 것으로 본다.

② 당사자는 의견 제출 기한 이내에 대통령령으로 정하는 방법에 따라 행정청에 의견을 진술하거나 필요한 자료를 제출할 수 있다.

③ 행정청은 제2항에 따라 당사자가 제출한 의견에 상당한 이유가 있는 경우에는 과태료를 부과하지 아니하거나 통지한 내용을 변경할 수 있다.

제17조(과태료의 부과) ① 행정청은 제16조의 의견 제출 절차를 마친 후에 서면(당사자가 동의하는 경우에는 전자문서를 포함한다. 이하 이 조에서 같다)으로 과태료를 부과하여야 한다. <개정 2011. 4. 5.>

② 제1항에 따른 서면에는 질서위반행위, 과태료 금액, 그 밖에 대통령령으로 정하는 사항을 명시하여야 한다.

참고사항(관련 공문)

"**과태료**"를 포함하는 조례 현황
			추출일자 : 2018-03-14
지자체	법규명	내용	제5조 위반	제16조 위반
			징수 절차 관련 준용규정	사전통지 행정절차법 적용
경기도 양평군	양평군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례	제16조의2(**과태료** 부과) ① 제10조제3항에 따라 서류제출을 요구받은 사람이 정당한 사유 없이 서류를 정하여진 기한까지 제출하지 아니하거나, 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니한 경우, 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 별표와 같이 **과태료**를 부과할 수 있다. ②제1항의**과태료**는의장이불출석또는증언거부사실통보등에의하여군수(이하이조에서“부과권자”라한다.)가부과,징수한다.이경우의장의통보서에는증인에게출석요구를적법하게이행한사실과증인이정당한이유없이출석하지아니하였거나증언을거부하였다는입증자료를첨부하여야한다. ③**과태료**의징수절차에대하여는「양평군군세부과징수규칙」을준용한다. ④부과권자는**과태료**를부과징수한후그결과를의장에게통지하여야한다. ⑤부과권자가제3항에따라**과태료**를부과한때에는해당위반행위의위반사실과이의방법및이의기간등을서면으로명시하여이를납부할것을**과태료**처분대상자에게통지하여야한다. ⑥부과권자는제5항에따라**과태료**를부과하고자할때에는10일이상의기간을정하여**과태료**처분대상자에게구술또는서면에의한의견 진술의기회를주어야한다.이경우지정된기일까지의견진술이없을때에는의견이없는것으로본다. ⑦부과권자가**과태료**의금액을정함에있어서는의장의통보와증인의의견진술등으로알수있는해당위반행위의동기와그결과등을참작하여야한다.[본조신설2013.12.27.]	과태료 부과 징수 절차는 질서위반행위 규제법에 따라야 함에도, 조례에 규정되지 않은 과태료 징수에 관한 사항을 다른 규칙을 준용하도록 규정

참고사항(현행 조례)

양평군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례

[시행 2013.12.27.] [경기도양평군조례 제2230호, 2013.12.27., 일부개정]

양평군(의사팀),

양평군(의사팀), 031)770-2523

제1조 (목적) 이 조례는「지방자치법」(이하 “법”이라 한다) 제41조 및 같은 법 시행령 제39조의 규정에 의하여 양평군 의회(이하 “의회”라 한다)가 행하는 행정사무감사(이하 “감사”라 한다)와 행정사무 조사(이하 “조사”라 한다)에 관한 절차 기타 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다. (개정 2008. 8. 1)

제2조 (감사) ①의회는 군의 행정사무에 관하여 본회의의 의결로 본회의에서 감사를 행하거나 감사특별위원회(이하 “감사위원회”라 한다)를 구성하여 감사를 행할 수 있다.(개정 ’94. 8. 9)

②제1항의 감사는 매년 제1차 정례회 기간 중 9일 이내로 실시하되, 감사위원회가 작성하여 본회의의 승인을 얻어 확정된 감사 계획서에 의하여 행한다. (개정 ’94. 8. 9, 2000. 2. 28, 2000. 8. 8, 2008. 8. 1, 2011. 10. 21)

③감사 계획서에는 감사일정, 감사위원회의 편성, 감사요령, 감사장소등 감사에 필요한 사항을 기재하여야 한다.

④본회의는 제3항의 감사계획서를 검토한 다음 의결로써 이를 승인하거나 반려한다.

⑤의회의장(이하 “의장”이라 한다)은 감사계획서가 본회의에서 승인된 때에는 지체 없이 군수에게 이를 통지하여야 한다.

제3조 (조사) ①의회는 재적의원 3분의 1 이상의 발의가 있는 경우 본회의 의결을 거쳐 군의 행정사무중 특정사안에 관하여 조사를 행할 수 있다. (개정 2008. 8. 1)

②제1항의 조사의 발의는 조사의 목적, 조사할 사안의 범위등을 기재하여 발의의원이 연서한 서면으로 하여야 한다.

③의장은 제2항의 조사발의가 의결되면 지체 없이 본 회의의 의결로 조사특별위원회(이하 “조사위원회”라 한다)를 구성한다.

④의회가 폐회 또는 휴회중일 때에는 제2항의 조사발의에 의하여 의회의 집회 또는 재개의 요구가 있는 것으로 본다.

⑤조사위원회는 조사의 목적, 조사할 사안의 범위, 조사방법, 조사일정, 소요경비등을 기재한 조사계획서를 본회의에 제출하여 승인을 얻어 조사를 실시한다.

⑥본회의는 제5항의 조사계획서를 검토한 다음 의결로써 이를 승인하거나 반려한다.

⑦의장은 조사계획서가 본회의에서 승인된 때에는 즉시 군수에게 이를 통지하여야 한다.

제4조 (사무보조자) 의원이 감사 또는 조사를 함에 있어 사무보조가 필요한 때에는 의회사무직원의 보조를 받을 수 있다.

제5조 (감사 또는 조사의 대상기관) ①감사 또는 조사의 대상기관은 다음 각호 와 같다.(개정 ’94. 8. 9)

1. 양평군

2. 법 제113조부터 제116조까지의 규정에 의한 양평군소속 행정기관과 법 제117조 및 제120조의 규정에 의한 읍ㆍ면, 출장소 (개정 2008. 8. 1)

3. 양평군이 설치한 법 제146조 규정에 의한 지방공기업 (개정 2008. 8. 1)

4. 법 제104조제2항 또는 제3항의 규정에 의하여 위임 또는 위탁된 사무(지방자치단체에 위임 또는 위탁된 사무를 제외한다)를 처리하는 단체 또는 기관. 다만, 본회의가 특히 필요하다고 의결하는 경우에 한한다. (개정 2008. 8. 1)

5.「지방공기업법」 제79조의3의 규정에 의한 지방공사, 공단외의 출자, 출연 법인중 양평군이 4분의 1이상 출자 또는 출연한 법인. 다만, 본회의가 특히 필요하다고 의결하는 경우에 지방자치단체의 출자 또는 출연에 관련된 업무ㆍ회계ㆍ재산에 한하여 실시한다. (개정 2008. 8. 1)

②의회는 제1항의 규정에 의한 감사 또는 조사의 대상기관의 사무가 다른 지방자치단체의 사무에도 해당하는 경우에는 이를 감사 또는 조사함에 있어서 그 지방자치단체의 의회와 상호 협의하여야 한다.

제6조 (감사 또는 조사의 대상사무) ①감사 또는 조사는 법 제9조에 규정된 지방자치단체의 사무범위내의 사무와 법 제41조제3항에 규정된 지방자치단체 및 그 장이 위임받아 처리하는 국가사무와 도의 사무에 대하여 실시한다.(국회와 도의회에서 직접 감사하기로 한 사무는 제외) (개정 2008. 8. 1)

②제1항의 사무는 의회구성일 이후 처리되는 사무에 한한다.

제7조 (조사위원회의 활동기간) 본회의는 조사위원회의 중간보고가 있는 경우 이의 검토후 의결로써 조사위원회의 활동기간을 연장 또는 단축할 수 있다.

제8조 (감사 또는 조사의 한계) 감사 또는 조사는 개인의 사생활을 침해하거나 계속중인 재판 또는 수사중인 사건의 소추에 관여할 목적으로 행사되어서는 아니된다.

제9조 (감사 또는 조사의 방법) ①감사 또는 조사위원회는 감사 또는 조사를 위하여 필요한 때에는 그 의결로 현지확인을 하거나, 보고 또는 서류의 제출과 감시 또는 조사대상기관의 장이나 그 보조기관의 출석증언ㆍ의견진술을 요구할 수 있다. 이 경우에 있어 현지확인의 통보 및 보고 또는 서류의 제출ㆍ관계인의 출석증언등에 관한 요구는 의장을 경유하여 해야하며, 늦어도 그 해당일의 3일전까지는 해당자 또는 해당기관에 도달되도록 하여야 한다.

②제1항의 요구를 받은 관계인 또는 관계기관은 법령 또는 소속 지방자치단체 조례에서 특별히 규정한 경우를 제외하고는 누구든지 이에 응하여야 하며 감사 또는 조사위원회의 활동에 협조하여야 한다.

③제1항의 요구를 받은 군수 또는 관계공무원 및 그 사무에 관계되는 자가 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나, 선서ㆍ증언ㆍ진술을 거부한 경우, 서류제출을 요구받은 자가 정당한 사유 없이 서류를 정해진 기한까지 제출하지 아니한 경우에는 영 제43조제4항에 따라 의장은 군수에게 통보하여 과태료를 부과하게 할 수 있다.(신설 2013. 12. 27.)

제10조 (감사 또는 조사의 장소) 감사 또는 조사는 감사 또는 조사위원회에서 정하는 바에 따라 의회 또는 감사ㆍ조사의 대상현장이나 기타의 장소에서 할 수 있다.

제11조 (공개의 원칙) 감사 또는 조사는 공개한다. 다만, 감사 또는 조사위원회의 의결로 공개하지 아니할 수 있다.

제12조 (제척과 회피) ①위원은 직접 이해관계가 있거나 공정을 기할 수 없는현저한 사유가 있는 경우에는 그 사안에 한하여 감사 또는 조사에 참여할 수 없다.

②본회의나 감사 또는 조사위원회는 의원이 제1항의 사유가 있다고 인정하는 때에는 그 의결로 당해의원의 감사 또는 조사를 중지시키고 다른 의원으로 하여금 감사 또는 조사하게 하여야 한다.

③제2항의 조치에 대하여 당해 의원의 이의가 있는 때에는 본회의의 의결로 이를 결정한다.

④제1항의 사유가 있는 의원은 그 사안에 한하여 감사 또는 조사위원회의 허가를 받아 감사 또는 조사를 회피할 수 있다.

제13조 (주의의무) ①감사 또는 조사를 할 때에는 그 대상기관의 기능과 활동이 현저히 저해되거나 기밀이 누설되지 아니하도록 주의하여야 한다.

②의원 및 사무보조자는 감사 또는 조사를 통하여 알게된 비밀을 정당한 사유 없이 누설하여서는 아니 된다.

제14조 (감사 또는 조사결과의 보고) ①감사 또는 조사위원회가 감사 또는 조사를 완료한 때에는 감사 또는 조사위원회의 위원장은 의장에게 감사 또는 조사보고서를 지체 없이 제출하고 본회의에 보고하여야 한다.

②제1항의 보고서에는 감사 또는 조사의 경과와 결과 및 처리의견을 기재하고 그 중요 근거서류를 첨부하여야 한다.

③의장은 위원장으로 하여금 감사 또는 조사에 관한 중간보고를 하게 할 수 있다.

제15조 (감사 또는 조사보고에 대한 처리) ①의회는 본회의의 의결로 감사 또는 조사보고를 처리한다.

②감사 또는 조사결과 군 또는 해당기관의 시정을 필요로 하는 사유가 있을 때에는 의회는 그 시정을 요구하고 군 또는 해당기관에 직접 처리함이 타당하다고 인정되는 사항은 군 또는 해당기관에 이송한다.

③군 또는 해당기관은 제2항의 규정에 의하여 시정 요구를 받거나 이송받은 사항을 지체없이 처리하고 그 결과를 의회에 보고하여야 한다.

제16조 (징계) 감사 또는 조사를 하는 의원이 제12조의 규정에 의한 제척사유가 있음을 알면서 이를 회피하지 아니하거나, 제13조의 규정에 의한 주의 의무에 위반한 때에는 법 및「양평군의회 회의 규칙」에 정하는 바에 따라 징계 할 수 있다. (개정 2008. 8. 1)

제16조의2(과태료 부과) ① 제10조제3항에 따라 서류제출을 요구받은 사람이 정당한 사유 없이 서류를 정하여진 기한까지 제출하지 아니하거나, 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니한 경우, 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 별표와 같이 과태료를 부과할 수 있다.

② 제1항의 과태료는 의장이 불출석 또는 증언 거부사실 통보 등에 의하여 군수(이하 이조에서 “부과권자”라 한다.)가 부과, 징수한다. 이 경우 의장의 통보서에는 증인에게 출석요구를 적법하게 이행한 사실과 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니 하였거나 증언을 거부 하였다는 입증자료를 첨부하여야 한다.

③ 과태료의 징수 절차에 대하여는 「양평군 군세 부과징수 규칙」을 준용한다.

④ 부과권자는 과태료를 부과 징수한 후 그 결과를 의장에게 통지하여야 한다.

⑤ 부과권자가 제3항에 따라 과태료를 부과한 때에는 해당 위반행위의 위반사실과 이의방법 및 이의 기간 등을 서면으로 명시하여 이를 납부 할 것을 과태료 처분대상자에게 통지하여야 한다.

⑥ 부과권자는 제5항에 따라 과태료를 부과하고자 할 때에는 10일이상의 기간을 정하여 과태료 처분대상자에게 구술 또는 서면에 의한 의견 진술의 기회를 주어야 한다. 이 경우 지정된 기일까지 의견진술이 없을 때에는 의견이 없는 것으로 본다.

⑦ 부과권자가 과태료의 금액을 정함에 있어서는 의장의 통보와 증인의 의견진술 등으로 알 수 있는 해당 위반행위의 동기와 그 결과 등을 참작하여야 한다.[본조신설 2013. 12. 27.]

제17조 (준용규정) 감사 또는 조사위원회의 구성ㆍ운영등에 관하여 이 조례에서 정하지 않은 사항은「양평군의회 위원회 조례」와 「양평군의회 회의 규칙」을 준용한다. (개정 2008. 8. 1)

부     칙

이 조례는 의회의 최초 집회일부터 시행한다.

부     칙 (1994. 8. 9 조례 제1364호)

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

부     칙 (2000. 2. 28 조례 제1620호)

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

부     칙 (2000. 8.  8 조례 제1633호)

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

부칙 (2008. 8. 1 조례 제1921호)

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

부칙 (2011. 10. 21. 조례 제2084호)

이 조례는 공포한 날부터 시행하되, 제2조제2항 중 감사의 시기는 2012년 1월 1일부터 적용한다.

부칙 (2013. 12. 27. 조례 제2227호)

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.